200x年,全市消防工作坚持以"三个代表"重要思想和党的十七大精神为指针,以贯彻落实国务院、省政府《关于进一步加强消防工作的意见》及《湖南省消防工作"十一五"发展规划》为主线,以整治火灾隐患为重点,以遏制重特大火灾、稳定火灾形势为目标,推进消防工作社会化,切实为奥运会的成功举办,为建设"两型社会"与"和谐株洲"创造良好的消防安全环境。
一、落实责任,构建立体化消防安全责任网络
1、进一步落实各级各部门消防安全责任。认真贯彻落实国务院、省政府《关于进一步加强消防工作的意见》,推行以落实消防安全责任、实施消防标准化管理为主要内容的消防安全"责任工程"。制定各级政府08年度消防工作责任目标,完善县市区、乡镇(街道)、村(社区)三级消防组织体系,建立健全落实消防工作制度,推动消防工作与经济社会协调发展。完善各级防安委成员单位联席会议制度,督促相关部门依法履行消防安全监管职责,层层落实消防工作责任,积极主动做好消防工作,形成齐抓共管的消防工作格局。研究建立社会消防工作评价体系,制定公共安全保障、公共消防基础设施、社会火灾防控水平、灭火应急救援能力、公众消防安全素质等方面的消防安全指标。健全和规范火灾形势定期分析通报制度。年内,市政府要对各级政府、相关职能部门履行消防工作职责情况进行检查考核。
2、进一步落实社会单位消防安全责任。各社会单位要深入贯彻落实公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,强化消防安全责任主体意识,完善消防安全组织机构,逐级落实岗位消防安全责任制,建立单位标准化管理模式,严格消防安全管理。要建立完善"安全自查、隐患自除、责任自负"的消防工作机制。认真贯彻落实公安部、保监会《关于积极推进火灾公众责任保险切实加强火灾防范和风险管理工作的通知》,进一步推进火灾公众责任保险工作,切实加强火灾防范和风险管理,促进社会和谐稳定。
二、加大投入,确保规划如期实施
1、加强公共消防基础设施建设。按照《湖南省消防工作"十一五"发展规划》的要求,重点加强城市公共消防设施建设,建好茶陵县消防站,启动醴陵市第二消防站和市场群消防站建设。年内一定要完成市政消火栓"欠账"。大力加强消防装备建设,年底前淘汰所有超期服役执勤车辆,完成消防装备建设任务,提升全市消防部队整体战斗力。在旧城改造和新城开发过程中,确保公共消防基础设施与城市(镇)整体发展同步规划、同步建设、同步实施,做到不欠新账。继续做好小城镇消防规划建设工作。所有建制镇编制的消防专业规划要付诸实施。
2、积极发展多种形式的消防力量。推进招聘合同制消防员充实消防监督力量的工作,缓解消防监督任务与监督力量不足的矛盾。城市社区、中心城镇、大型企事业单位、农村大屋场等要整合资源,积极发展专职、志愿、义务等多种形式的消防队伍,消防队伍担当起开展防火安全检查、巡查、消防宣传教育培训及火灾扑救等工作,切实增强自防自救能力。
3、加大消防投入。继续加大财政投入,今年全市所有县市区消防业务经费全部达到《湖南省消防业务经费保障标准》(湘财行[20**]30号)。要建立消防宣传、社区消防建设、小城镇消防规划和志愿消防站建设、合同制消防员经费保障机制,确保消防监督和灭火救援工作的需要。年内,市政府对各地贯彻落实情况进行督查并在全市进行通报。
三、依法治火,创建良好的消防安全环境
1、切实做好奥运会期间的消防安全保卫工作。按照公安部、省、市关于奥运会消防安全保卫工作的总体部署,及早行动,精心部署,切实做好奥运会期间的消防安全工作。组织开展以火灾隐患排查治理、消防宣传、灭火救援为主的专项行动,切实提高全民消防安全意识、消除火灾隐患、降低火灾损失,为北京奥运会的成功举办,创造良好的消防安全环境。
2、继续强化火灾隐患的排查治理。按照国务院安委会、省、市关于"隐患治理年"的总体部署,持续深入开展以人员密集场所、易燃易爆单位、"三合一"场所、高层建筑、地下空间场所、文物古建筑等为重点的火灾隐患排查治理。认真做好重大节日、重要时段的消防安全检查和消防安全保卫工作,整改一批老大难火灾隐患。对已摘牌销案的重大火灾隐患进行复查,防止"反弹"。要严防要害部位、严查火灾隐患、严抓关键环节,确保消防安全。今年全市各级政府挂牌督办的四处重大火灾隐患必须在今年7月31日前全部销案。芦淞区和荷塘区政府要积极采取措施,确保合泰、龙泉"三合一"场所消防安全整治工作任务在6月30日前完成。同时要充分发挥基层组织的作用,加强对合泰、龙泉地区周边区域的监管,严防"三合一"场所转移和蔓延。