推行景观化建设,实现市容市貌的精细管理。一是强化金廊夜景观巡管,全年巡视到位率、设施完好率、整体亮灯率、维修及时率要达到98%以上。二是推进广告管理市场化进程,年底前完成1至2次户外广告设置市场化运作。三是规范牌匾设置,全市新设置牌匾要全部采用亚克力等节能环保材质,新设置的楼顶镂空大字70%以上采取中文、拼音、英文对照的可发光材料。四是强力整治小招贴,通过专业清除小招贴队伍,提高清除速度和质量,全市新增1000块数字化便民信息栏。同时,开展“美化居住环境、净化楼道空间”专项整治,逐步解决社区和楼道等区域招贴喷涂屡禁不绝问题。五是试点规范建筑物外立面wai挂设施,以wai挂空调装饰格栅为主,将金廊沿线建筑物wai挂设施统一设置位置、统一样式。
全面提升整体质量,实现环境卫生精细管理。一是提高街路扫保机械化作业水平,在全市88条街路实行“冲洗、机扫、洒水、延时保洁一体化”作业,使我市机扫、水洗率提高到30%。二是强化垃圾收集管理,加大非物业管理小区垃圾收集管理力度,在和平区、沈河区进行地埋式垃圾箱建设试点,年内在两区非物业管理小区普及率达到70%以上,逐步解决老旧居民区垃圾暴露、拣拾破袋、异味污水问题。三是有效控制污染源,全市散流体运输车10月底全部达到密闭运输标准,同时开展拆迁、在建工地运输撒落垃圾、污染路面专项治理,从源头上控制污染源。四是实现郊区铁路沿线环境经常化管理,建立覆盖全市铁路沿线的环境卫生清扫保洁队伍,提升我市铁路沿线整体卫生环境面貌。
开展“六项”活动,实现爱国卫生精细管理。一是开展爱国卫生月活动,清除积存垃圾、清理卫生死角,集中整治城乡环境卫生。二是开展城市卫生管理效果评估活动,每季度对11个区、每半年对4个县和市直委办局进行一次评估,用3年时间实现旧小区环境卫生整洁有序的目标。三是开展病媒生物控制活动,有效降低“四害”密度,创建50个病媒生物控制示范单位。四是开展单位卫生达标活动,创建40个卫生达标先进单位。五是开展健康街道创建活动,创建7个市级标准的健康街道,积极推进《烟草控制框架公约》在我市全面实施。六是开展农村环境清洁行动,创建20个卫生乡镇(村庄),建成5000座无害化卫生厕所。
4.确保精细管理落到实处。
首先,切实推进经营和管理的分离。上半年,在保持人员身份不变的前提下,要把局属差额拨款单位和自收自支单位的经营和管理完全分开,清晰界定各自职责,经营队伍只承担创收任务、管理队伍只承担维护任务。市管处明确所属单位的职责,确定专门的维护队伍实行巡视或维护;其他单位要整合内部经营力量,集中一支队伍搞经营,坚决避免各自为战现象的发生;东、北两陵要把主要精力放在改变园容园貌上,以此吸引游客、增加收入;南湖公园要采取公开、公平的招投标程序,实现游具、花卉市场等经营项目的利益最大化;运河处所属的运河管理所要切实负起管理职责,不允许再搞任何形式的经营活动。
其次,建立健全各项规章制度。按精细管理要求,对局管行业的各项管理办法、作业标准、技术规范、操作规程、奖惩措施等进行重新梳理和调整完善,确保形成切实可行的完整的规章制度体系,在3月底前印发执行,在制定过程中要做到制度要严、措施要细、标准要高、责任追究要到位。
第三,强化城市管理监管工作力度。局成立综合监督管理处,综合监督管理处要按照精细管理的要求和监管维护作业分开的原则,制定工作职责、工作程序,强化城市管理的指挥调度、综合协调。局属各监管部门要服从指挥,切实履行职责,增加巡视频次,提高工作责任心;要改变当前局属市政、园林、市容、环卫等4支队伍只承担自身职责的单一巡视方式,赋予巡视队伍跨行业监督职能,实现“一支队伍多种职能、一个部门多种作用”,扩大巡视的覆盖面,划定责任区,实行网格化巡视管理,切实提高发现问题的及时率;要提高指挥协调能力,局指挥协调部门要统筹处理应急突发事件,现场指挥、一线调度,切实提高解决问题的及时率;高度重视社会监督,充分利用局长热线等投诉媒介,发动社会参与城市管理,切实提高群众关注问题的解决率。
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