三、以完善综治责任体系为抓手,健全齐抓共管的工作机制
严格实行“属地管理”原则,落实各村、镇直各单位保一方平安、促一方和谐的政治责任。认真贯彻“谁主管,谁负责”的原则,进一步明确各村、各单位特别是各级社会治安综合治理成员单位参与社会治安综合治理、维护社会稳定的职责任务,健全齐抓共管的工作机制。进一步完善社会治安综合治理考评体系,提高考评实效。完善社会治安综合治理领导责任制实施细则,规范实施“一票否决权制”操作程序;进一步健全综治、纪检、人事、监察等部门联席会议制度、情况通报制度和检查督办制度,以严格的制度和规范的程序,推动综治领导责任制和“一票否决权制”实施制度化、规范化。加大责任查究力度,对工作措施不落实而导致发生恶性刑事案件、重大群体性事件和群死群伤事故等严重危害社会稳定问题的村、镇直各单位,严肃认真查明原因,查清责任,坚决实行责任查究。
四、以提升公众安全感指数为目标,不断增强打防控能力
(1)以确保北京奥运会和改革开放三十周年纪念活动成功举办为契机,深入开展“严打整治”斗争,严厉打击涉黑涉恶有组织犯罪,杀人、爆炸等严重暴力犯罪和“两抢一盗”侵财性犯罪,遏制发案上升的势头,增强群众安全感。依法严厉打击经济领域的违法犯罪活动,整顿和规范市场经济秩序。继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌等斗争,坚决扫除社会丑恶现象。严密防范和严厉打击敌对势力和各种邪教组织的破坏活动。结合我镇从3月中旬到10月中旬,在全镇组织开展的排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题“两个排查”集中行动,坚持贯彻实施宽严相济的刑事司法政策,确保严打的最佳法律效果和社会效果。
(2)实行人防、物防、技防“三防并举”,进一步完善治安防控体系。重点是加大技防投入,我镇根据省、市、县综治委的工作要求,拟在今年7月底安装4个监控摄像机,控制中心设在派出所,形成“集中监视、集中管理、分散控制”的科技防控体系。
五、以“十联维稳组”为契机,进一步加强、改进村极治保会、调解会的建设
“十联维稳组”的基本思路是在党委政府的统一领导下,由镇综治办牵头,公安派出所和驻村干部指导、以居住同一院落的十户左右农民为基本单位,由群众推选或公开竞选的中心户长牵头,组织相邻住户逢重要节假日期间轮流值班守夜的群防群治组织。村委会与“十联维稳组”中心户长签订协议书,把一定区域的治安防范任务固定下来,明确对方的责任、权利、义务,加强监督管理,从而实现治安队员岗位准职业化、责权契约化,确保治安防范落到实处。治保会和调解会要发挥好“十联维稳组”的作用,进一步规范自己的业务工作。首先,人民调解委员会调解纠纷,要坚持“公开、公平、公正”,严格遵守以下三个原则:依据法律法规、规章和政策及社会主义道德进行调解;在双方当事人自愿平等的基础上进行调解;尊重当事人的诉讼权利,不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。其次,治保会成员要严格遵守宪法、法律、法规和国家的政策,遵守公安机关有关规定,不得泄漏机密。要做到作风民主,办事公道,热心为群众服务,坚持原则,不包庇坏人,处理问题要实事求是,不偏听偏信。不得参与警务执法活动,严禁治保会成员代替民警值班、接待群众报案和使用警车、警械及警用装备。