200x年我市中小学维稳及治安综合治理工作总的要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实上级教育行政部门和各级政府关于学校安全稳定工作的要求，围绕创建教育强市和构建和谐校园的目标，以创建“安全文明校园”和“依法治校示范校”为载体，加强学校安全保卫人员队伍建设，加大安全教育工作力度，完善工作机制，努力杜绝重、特大责任事故，减少一般事故的发生，确保各项安全稳定措施落到实处，为全市教育事业健康和谐发展创造安全稳定的环境。
一、强化思想认识，进一步增强做好学校安全工作的自觉性各教育指导中心和学校领导要充分认识学校安全工作的持久性、艰巨性和复杂性，充分认识学校安全工作面临的新形势和新要求，充分认识学校安全工作对促进全市教育事业发展的重要作用。要牢固树立“学校安全重于泰山”的思想观念，始终绷紧“安全第一”这根弦，始终把学校安全工作作为衡量学校改革和发展成效的重要标志，作为评价学校班子、教师队伍和学生素质的基本内容。要从以往发生的安全事故中吸取深刻的教训，从思想上高度重视起来，从工作上认真抓起来，防患于未然。要进一步明确综治工作责任制，将综治工作列入各校的重要议事日程，层层落实责任制，实行责任追究制，努力形成全体教职工参与综治工作的良好局面，为学校教育改革与发展创造良好的环境。二、强化学校安全工作，进一步完善学校安全稳定工作机制各教育指导中心和学校要进一步加大安全工作的力度，要经常研究、布置、检查和总结该项工作。学校党政主要领导是安全稳定工作第一责任人，对安全工作负总责。要把学校安全工作作为考核学校各项工作的基本指标，教育系统的各种考核、评估、评优和各种示范校的评定，必须实行学校安全工作“一票否决”制。要完善各项规章制度:一要逐步规范考核奖励办法，完善学校安全稳定的责任机制；二要加强教育和宣传，营造舆论氛围，完善学校安全稳定的预防机制；三要采取措施增加投入，完善学校安全稳定的保障机制；四要加强对学校安全问题的重点整治，完善学校安全稳定的长效工作机制；五要加强学校安全保卫人员队伍建设，完善学校安全稳定队伍建设工作机制。三、强化重点内容，深入细致地做好校园内的维稳工作各校要进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度，真正形成“校长挂帅、部门联动、各方参与”的矛盾纠纷排查调处工作格局。要坚持“调防结合、以防为主”的方针，把矛盾调处的重点放在可能引发群体性事件和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷上，依法妥善地处置群体性事件，确保学校不发生严重影响校园稳定的重大问题。要特别加强以下几方面的工作：（一）警惕敌对势力渗透破坏活动。高度警惕和防范敌对势力利用校园内部矛盾和社会热点问题，策划“维权”活动，非法集会，煽动和制造影响社会稳定的群体性事件。（二）深入开展校园拒绝邪教活动。进一步建立健全反邪教警示教育工作制度，建立反邪教警示教育示范点，抓好重点地区、重点对象和重点时间的教育，把反邪教宣传教育纳入学校常规管理工作中。要按照《20**年从化市中小学反邪教教示教育工作计划》的要求认真开展“校园拒绝邪教”宣传教育活动。（三）切实做好矛盾纠纷排查调处工作。各校要认真做好矛盾纠纷排查工作，掌握第一手资料，发现倾向性苗头及时上报。要畅通信息报送渠道，凡发现火灾、重大交通事故、建筑物倒塌、食物中毒和严重疫情以及教师或学生家长上访、罢课等，在最短时间里上报教育局办公室。要增强排查工作的主动性，关注教育热点问题，体察民生，切实解决师生员工的实际困难，重点排查和疏导涉及学校布局调整、招生考试、师生关系等方面引发的矛盾纠纷。严禁体罚、殴打、辱骂学生事件的发生，严厉惩处参与上述事件的教师。（四）强化对校园网的安全管理。深入开展“热爱生命、珍惜时光、拒绝网吧、做文明学生”系列主题教育活动，提倡“绿色网络”学习，加强学生互联网道德教育，教育学生自觉遵守互联网管理规定，不看不传反动、yin秽出版物，坚决抵制网上各种有害或不良信息的侵害。进一步落实校园互联网信息安全管理责任制和监控措施，抵制各种有害信息侵蚀，筑起一道防yin秽、迷信、反动信息的“防火墙”；建立和完善“学生远离网吧”联控联防的长效管理机制，确保校园的安全稳定，优化育人环境。 （五）健全预警和应急机制。建立《处置教育系统突发事件应急预案》，加强与政府职能部门及社会各界的沟通和联系，建立健全联防机制，完善突发事件处置工作预案，切实抓好应对处置突发性事件的队伍建设。各单位特别要关注敏感期师生思想动态，拓展信息渠道，确保群体性突发性事件得到及时有效控制。（六）集中整治校园周边环境。要对校园内、校门口乱摆摊、乱设点，校园周边网吧、游戏厅，以及社会闲杂人员侵害学生等突出问题，积极争取当地党委、政府和有关部门的支持，集中整治，营造良好的校园周边环境。公安、司法、城管、文化、建设、卫生、工商等职能部门要通力合作，加大校园及周边环境整治的力度。四、强化督查工作，落实学校安全工作的整改措施市教育局除集中组织学校安全工作大检查活动外，还要不定期进行抽查，总结经验，查找问题，提出整改意见，及时通报全市学校安全工作情况。各教育指导中心和学校要组织力量进行经常性的检查，学校要随时搞好自查。要把校内消防安全、公共建筑、食品卫生、有毒有害、易燃易爆危险物品的保管使用、学生集体活动、接送学生车辆、校园周边环境及污染等方面作为学校督查工作的重点，严禁使用危房，严禁购买未经质量鉴定的设施设备和食品。加强卫生防疫工作，建立卫生防疫检查制度，坚决杜绝传染性疾病在学校发生。对检查出的各类事故隐患，必须按有关要求限期整改。整改工作必须落实好整改的责任、措施、经费和时间。把整改工作和预防工作结合起来，以改促防。五、强化综合治理，积极开展“安全文明校园”和“依法治校示范校”创建活动各教育指导中心和学校，要根据上级综治部门的要求，进一步完善和健全学校及周边治安综合治理工作组织及规章制度，坚持整治和管理并举的方针，使校园周边综合治理工作向规范化、制度化方向发展。要进一步抓好“安全文明校园”的创建活动，充分认识深入开展安全文明校园建设的必要性和紧迫性，切实增强参与平安建设工作的责任感和紧迫感，按照广州市教育局的部署，积极争取当地综治、公安部门配合，争创“安全文明校园”。按照《教育部办公厅关于开展依法治校示范校创建活动的通知》（教政法〔20**〕4号）要求，积极开展依法治校创建工作，进一步加强学校的法制宣传教育，完善学校的管理制度和管理运行机制，依法维护学校的教育教学秩序和师生的合法权益。六、强化教育，进一步提高师生的安全意识要进一步落实好安全教育、法制教育教学计划，并作为学校教育的一项重要内容。继续加强师生道德教育、法制教育，强化自护教育。要大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强学生法制观念，提高遵纪守法的自觉性。要把预防青少年学生犯罪教育纳入学校法制教育计划，要加强与法制副校长的联系，每学期请法制副校长开展法制讲座，并利用校园广播、黑板报等形式宣传法制知识和预防犯罪常识，增强学生法制观念和自我教育、自我保护能力。深入开展对青少年学生“珍爱生命、远离毒pin”主题教育活动，做好“全国中小学生安全教育日”宣传教育活动。各学校要根据不同年龄学生的特点，积极探索有效的教育形式，努力增强学生的法制观念、防范意识和用法护法的能力。强化安全教育，重点是要向他们讲授道路交通、消防、食品卫生等方面的安全常识，遇到危险或事故时应注意的事项，以及触电、中毒、溺水的自救方法，同时尽可能让他们知道与当地公安、卫生、消防等部门的联系方法。学校应积极争取各方面的支持，创造条件，开设安全教育演练课，以锻炼学生自保自救能力。七、强化组织机构和制度建设，推动学校安全工作上水平各级教育指导中心和学校，要进一步加强学校安全工作的组织机构建设，要抽调政治素质、业务素质都很强的同志负责这项工作，要有专项经费列支。各教育指导中心和各学校要落实学校安全工作的专门机构和人员，尽快建立和完善学校安全工作监管体系。2000人以上的学校要成立专门安全机构，1000人以上的中小学要配备专职保干，各中小学校（幼儿园）要配备专职保安。各校要进一步完善学校安全工作体系和管理协调机制，保证各项工作规范有序地进行。要加强学校安全工作管理人员和保卫干部的培训，提高他们的素质和能力。各单位要定期组织对突发公共事件应急预案的演练，提高学校安全工作管理水平和处理突发事件的应急能力。