——“比优化发展环境，赛落实服务措施”就是要贴近基层，优质服务，赛服务零距离。环境优化离不开硬件措施与软件措施的协同发展。要以“满意服务”为主题，从实际出发，在硬件建设方面，量力而行，尽力而为，想方设法改善服务设施；在软件建设方面，通过实行上门服务、一站式服务、无假日服务、限时服务、规范服务，开设服务客户的“绿色通道”，实现把优质服务向群众需求的方向延伸，把便民项目向群众需要的方向拓展，将服务重心下移到社区、农村的基层窗口，全面提高服务的群众满意率，扩大社会满意面，实现服务质量优质、服务措施优化、服务礼仪优雅、服务环境优美的目标。
——“比诚信服务管理、赛群众拥护满意”就是要贴近群众，承诺践诺，赛群众零投诉。转变工作作风，杜绝“小吏大权”现象，在工作中强化自律和管理，突出抓好诚实守信教育，教育和引导干部职工做老实人，说老实话，办老实事，讲信用、重信誉成为人们日常为人处世的基本准则；把诚信建设要求纳入服务标准和行为规范中，全面推行社会服务承诺制，在实际工作中，从民政工作特点和实际出发，完善服务和便利群众的措施，畅通群众诉求渠道，切实解决在社会服务中存在的不践诺、不讲信用的问题，切实解决滥用职权、以权谋私、办事不公、渎职失职、办事推诿、官僚主义等问题，努力营造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的工作环境、健康向上的人文环境，提升服务形象，实现在服务态度、服务质量、服务效率、服务环境四个方面的提升，努力让人民群众更加满意。
五、活动安排
1、发动部署阶段(3月份一4月份)：民政系统要按照“三比三赛”的要求，深入调查研究，结合民政工作特点和实际，认真制定活动计划和阶段安排，并在实施中逐步完善。局属各单位于4月中旬将创建工作计划完善、行业窗口创建工作服务规范、服务标准，向社会广泛宣传活动方案和服务措施。
2、组织实施阶段(5月份一11月份)：局总支要有序实施活动计划，7月份召开文明行业创建工作联席会，总结上半年行业创建工作，推广窗口行业示范点创建经验。并定期或不定期开展发放问卷调查、组织明察暗访进行调研督查，加大对活动的指导协调力度，推动工作落实，增进活动实效。
3、总结评比阶段(12月份)：局总支将根椐“‘三比三
赛’服务绿色腹地建设年”活动要求，对全市民政系统开展活动进行评比，并将活动的成效作为年终考评的重要依据。
六、活动措施
创建文明行业活动是一项长期而艰巨的系统工程。局直属各机关各股室、单位，要切实加强领导，精心组织实施，充分调动全体干部职工的积极性，各尽其责，各施其职，齐抓共管，确保民政系统文明行业创建工作落到实处。
1、完善工作机制，强化组织保障。民政系统两级行业创建领导机构，确定一名分管领导和一名联络员，形成主要领导负总责、班子成员分工负责、各单位各负其责的组织领导体系。要健全文明行业创建目标管理责任机制，确保创建活动上下联动的工作网络的形成。
2、精心谋划，有效推动。要把创建活动与部门工作、业务工作紧密结合，一起研究，一起部署，一起检查，一起落实。明确创建目标，制定切实可行的长远规划、具体详细的工作安排和措施办法，并分级签订责任状，做到任务落实到人，责任明确到人，确保创建活动健康发展。
3、完善协调机制，加大督促力度。局直属各单位要按照条块结合、双向互动的原则，加强对文明行业创建工作的指导协调，督促检查。充分发挥行业联席会议的协调作用，坚持每年1—2次例会制度，及时发现并整改存在的问题，加大先进典型宣传力度，总结推广成功经验，发挥典型示范带动作用。会同效能、纠风、文明行业创建等项工作进行协调和检查考核，推动文明行业创建活动的深入开展。各行业窗口要自加压力，定期自查自测，广泛听取群众意
见，自觉接受群众监督，及时发现创建过程中的存在问题并认真整改，推动创建工作的开展。
4、营造竞赛氛围。各单位要及时宣传报道“‘三比三赛’
服务绿色腹地建设年”活动的新情况、新进展、新经验，为“‘三比三赛’服务绿色腹地建设年”活动向广度和深度发展营造良好的舆论氛围。
创建文明行业既是党和政府的要求，也是行业自身建设的迫切需要，更是人民群众的热切期盼。局直属各单位要结合各自的工作实际，研究制定具体措施，组织全体干部职工开展各具特色的创建活动，推进民政系统文明行业创建工作向更高层次发展。