市卫生监督工作要点
200x年我市的卫生监督工作要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“提高公共卫生监督能力，切实履行卫生监督执法职能，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为”的指示精神，以党的十六届六中全会、全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议精神和20**年全国、全省卫生监督工作要点为指导，以科学发展观统揽全局，进一步加强基层卫生监督体系建设，深化食品、公共场所和集中式供水单位等卫生监督量化分级管理工作，加大医疗机构监管和职业卫生监督执法力度，切实加强卫生监督机构内涵建设，进一步转变卫生监督执法模式，提高卫生监督应急处理能力，把握重点，突破难点，使卫生监督各项工作均衡发展，努力促进我市卫生监督工作再上新台阶。
一、以完善基层卫生监督工作网络为重点，加强卫生监督体系建设，提高卫生监督管理能力
（一）进一步加快基层卫生监督工作网络建设步伐。按照《卫生部关于<关于卫生监督体系建设的实施意见>的通知》提出的建立基层卫生监督工作网络的要求，各地要在前期工作的基础上，结合实际，积极做好政府的参谋，大胆创新，尽快建立和完善“办公场所、人员、经费、装备”等四到位的镇（街）级卫生监督派出机构。
（二）进一步明确区、镇（街）两级卫生监督机构的职责。要建立高效、统一的业务运转程序，完善卫生监督质量监控机制，使卫生监督执法任务落实到镇（街）级，实现执法重心下移。
（三）进一步提高卫生监督快速检验检测能力。各地要进一步加强装备卫生监督现场快速、定性检测仪器，建立健全管理制度，提高卫生监督执法应急和取证能力。
二、强化卫生监督机构内涵建设，使卫生监督工作走上科学化、规范化、制度化管理的轨道
（一）建立和完善各项规章制度和业务运转规范，全面落实执法责任制和执法过错追究制。
各地进一步贯彻落实《卫生监督稽查工作规范》，各级卫生监督机构要以行政执法机构的内涵建设要求为标准，制定并完善各项行政规章和业务规范，明晰业务工作程序，认真贯彻落实卫生部《卫生行政执法考核评议办法》，建立执法责任制和执法过错责任追究制，完善监督执法工作的内部约束机制。
（二）加强队伍建设，提高卫生监督人员的素质水平。
各地要认真贯彻落实《20**-20**年全国卫生监督员教育培训规划》，大力做好卫生监督人员的培训工作。各地要制定全年卫生监督员培训计划，完善人员培训机制，落实卫生监督员的岗前培训和定期复训工作，未经市级以上卫生部门培训考核的人员，不得聘任为卫生监督员。重点抓好优化卫生监督员知识结构，提高卫生监督人员的思想政治素质和业务水平，增强卫生监督员依法行政能力。
（三）开展全市卫生监督机构绩效考核评价。
以卫生监督机构体系建设、内涵建设、卫生许可、卫生行政处罚质量、突发事件应急处理等内容为重点，进一步完善市对区、区对镇（街）的考评办法和机制。
三、突出重点、真抓实干，大力抓好食品卫生监管工作
食品安全关系到人民群众的健康安全，与社会稳定和经济发展密切相关，是政府重视、人民群众关注的社会热点问题。各地以全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议精神为指导，将这项工作作为卫生监督工作的重中之重，真抓实干，不走过场，切实抓好抓紧。
（一）严把进度，真抓实干，扎实推进食品卫生监督量化分级管理工作。
1、加强领导，及早布置，高质量完成本年度食品卫生监督量化分级管理工作。实现量化分级评审覆盖率达95%以上，其中学校集体食堂评审覆盖率达100%。
2、掌握标准，严格要求，把好卫生许可关。各级卫生监督人员要掌握评审标准与方法，并严格执行评审程序和标准，要以卫生等级A级要求指导企业进行新、改、扩建工作，提升企业自身管理水平。
3、把握重点，突破难点，分类指导。重点做好中小型餐饮单位和集体食堂的量化评审工作。对大中型餐饮单位，应加大整改力度，力促A、B单位有较大比例上升。坚持扶优打劣和“以评促创”，对不同类型单位分类指导，鼓励和创造条件使大部分单位的卫生等级上升，对D级单位强制停业，实现A、B级单位比例较上年度大幅度提升；各地尤其要重视与相关部门密切协作，将集体食堂尤其是学校、工厂食堂监管好，消除食物中毒和其他食源性疾病的隐患。这是食品卫生安全工作的难点所在，各地应创新工作模式，力求取得突破，争取学校集体食堂A、B级单位比例达70%以上。