县政府人口计生工作计划
20**年人口计生工作的总体目标是：“一控两降一确保”，即控制人口出生计划，实现政策外生育率和出生人口性别比双降低，确保保持全省人口计生优质服务县。
初步思路是：紧扣“一控两降一确保”的年度目标，突出节育措施落实和社会抚养费征收两大重点，突破出生人口性别比偏高、流动人口管理和薄弱村转变三个难点，健全利益导向、目标管理、综合治理和村民自治四项机制，动真格，强基础、抓亮点、出新招，创造性地开展工作，为我县经济社会又好又快发展、建设和谐永兴创造良好的人口环境。
遵循这一工作思路，20**年主要抓好以下几个方面的工作。
（一）坚持目标管理，全面提高计生工作水平。
一是实行动态管理调度。进一步完善县级考核乡镇人口计生工作机制，科学调整、配置考核分值，突出工作重点和特色。切实加大日常督查力度，建立健全“预否决”机制，促使乡镇及时发现问题进行整改。二是严格打假“治”水。不断建立防假、治假、打假机制，加强对基层上报统计数据的核查力度，对计生弄虚作假行为进行严打，引导基层动真格，抓落实。三是严格“一票否决”。 建立健全计划生育审查把关制度，坚决兑现处罚措施。
（二）坚持依法管理，全面整治社会生育秩序。
一是加强计生法制宣传。大力开展计生法制宣传月活动和专题宣传活动。组织开展计生法制进社区、下乡的集中宣传活动。发挥广播电视、巨型计生宣传墙、宣传橱窗和流动宣传车等载体作用，采取设专栏、放广播等多种形式构建音、像、色一体的计生宣传格局。二是大力开展集中服务活动。坚持“一孩男上环，二孩结扎，计划外终止妊娠”的要求，狠抓节育措施落实，全面提高节育措施落实率和及时率，堵住违法生育隐患。加大违法生育案件稽查力度，开展社会公众人物违法生育清理查处活动。建立计生举报制度，加大违法生育行为查处力度。加大社会抚养费征收力度，统一提高社会抚养费实际征收到位率。发挥计生合议庭作用，对“钉子户”采取强制执行，进行攻坚突破，扩大社会影响。三是狠抓打击“两非”执法行动。联合公安、法院等单位对医疗卫生机构进行明查暗访和不定期巡查，确保查处2起以上“两非”案件。四是加强流动人口综合治理工作。开展流动人口集中清理整治行动。加强与流入地联系，对流出人口进行跟踪管理，提高流动人口管理到位率。
（三）坚持利益导向，全面提高优质服务质量。
一是推行利益导向。认真组织农村部分计生家庭奖励扶助制度、独生子女死亡伤残家庭救助制度、放弃再生育夫妇奖励、纯二女户优待金制度、独生子女保健费县级集中兑付制度的实施，使计生家庭得实惠。二是开展优质服务。开展计生技术大练兵活动，全面提高计生技术服务水平；大力开展“节育措施优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染防治”三大工程。三是广泛开展以“生育关怀”为主要内容的计生家庭关爱救助活动。组织乡镇对计生贫困母亲、女孩进行救助。
（四）坚持重心下移，全面夯实基层基础工作。
一是推进基层合同化管理建设。对计划生育合同进行清理，对签订合同而未履行义务的对象进行处理，对新纳入对象签订合同，提高合同签订率。二是推进阵地标准化建设。认真组织乡镇服务所国债项目建设，确保鲤鱼塘、金龟、湘阴渡、马田、柏林等乡镇中心服务所新建或改扩建工程交复使用，以及启动塘门口等新建项目。鼓励村级“三位一体”阵地建设。同时，推进基层宣传阵地外移等工程建设。三是推进日常工作制度化建设。进一步规范查环查孕、节育措施等日常管理服务工作的制度建设。四是推动重心下移。开展村民自治模范村、合格村创建活动，争取全县村民自治合格率达85%以上。加大后进村、薄弱村转变力度，建立乡镇主要领导联系后进村制度，确保后进村落后状况有明显转变。