2.抓载体强化形象塑造力。继续按照“做精机关、做强中队、做实一线”的要求,以开展“部门服务基层、推进效能革命”、“权力清单、流程再造”、“评政风行风、促七难破解”、“创建学习型团队”、“创建群众满意基层站所”、“创建规范化中队”等活动为载体,持续深化队伍建设,不断推进依法行政,逐步树立城管执法队伍公平、公正、亲民、为民的社会形象。
3.抓落实强化工作执行力。以实干求实效,抓执行促成效。对下半年已确立的“一建设、二推进;三整治、一提升”工作任务,要分类分项制订行动计划和整治方案,细化工作任务,明确工作目标,通过建立健全分管领导负责制、两级监督考核制、工作目标责任制等工作制度,克难攻坚,一抓到底,使各项工作做到“时间明确、计划倒排,过程控制、目标管理,分工落实、责任捆绑,结果验收、考核奖罚”,真正将工作落到实处,将措施执行到位。
4.抓宣传强化舆论引导力。继续利用网站、媒体、社区等有效载体开展形式多样的宣传活动,使城市管理工作深入社会、深入家庭、深入民心,切实提高城管执法工作的社会认知度;有序组织社会机构和市民群众参与城管执法宣传教育活动,真正形成“我为人人、人人为我”的社会氛围,切实提高城管执法工作的市民参与度;以着力破解社会关注、群众关心的热点难点问题为重点,履行工作职责,兑现服务承诺,切实提高城管执法工作的群众满意度。
三、工作方法
1.长短结合,即长效管理与短期整治相结合。对城市管理经常性、反复性的问题,既要根据时节、时机,集中优势,集中精力,有计划、有步骤地开展针对性专项整治行动,确保短期内取得实效;又要创新思维,致力于革新手段、完善机制,减少执法管理的盲目性、短期性、局部性和被动性,真正形成科学、有效的长效管理机制。
2.点面结合,即重点要点与面上工作相结合。牢固树立“以推进项目来促进管理,以破解难点来体现作为,以树立品牌来造就影响”的工作理念,以着力解决社会反响大、群众呼声高、投诉举报多的热点难点问题为切入口,以点带面,积少成多,彻底解决一揽子问题、一系列矛盾。
3.堵疏结合,即重防严堵与合理疏导相结合。当前,城市管理聚集了众多社会转型期难以解决的矛盾,为此我们要树立长期管理、分步解决的意识,坚持多样性和合法性的统一。具体来讲,既要严肃查处各类城市管理违法(章)行为,以此推动良好社会习惯的形成、特色城市品牌的建立;同时也要结合和谐社会建设要求,树立民本服务理念,做到作风上亲民、工作上便民、行动上为民,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
4.管罚结合,即前置管理与行政处罚相结合。规范管理是目的,行政处罚是手段。在当前我市城市化持续推进过程中,我们既要通过有效的前置管理、许可制约、公务协助等行政手段来减少或杜绝各类城市管理违法(章)行为的产生,同时又要通过从严执法、从重处罚来保障管理到位、弥补管理缺位。
5.奖惩结合,即表扬褒奖与批评惩戒相结合。逐步健全综合考评体系,增强考核的科学性、实用性和指导性,真正体现奖勤罚懒,以充分发挥内部考核的导向、激励作用;进一步规范和深入开展先进科队、先进个人、办案能手等评比活动,着力完善“中层干部能上能下、执法队员能进能出”的用人机制,有效调动广大城管干部、执法队员争先、争优意识,真正让干事的干部有荣誉感,在干部群众中高人一头,让不干事的干部有危机感,在干部群众中抬不起头。
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