关于改善政府服务促进企业发展的若干措施
为促进我区产业结构优化调整，不断提高政府为企业服务的效能，全力打造服务型、创新型、效能型政府，推动“新兴产业之城、岭南山林水都”的加快建设，特制定本措施。
一、完善政府服务企业的长效机制
（一）加强对企业发展引导与服务的领导机制。成立由区长任组长，分管经贸工作的副区长任副组长，相关职能部门为成员单位的高明区企业服务体系领导小组，领导小组办公室设在区经贸局。主要职责是研判全区产业发展尤其是工业发展的运行态势，统筹制定不同阶段为企业发展服务的政策、措施与机制，专责协调解决企业发展遇到的困难和问题，建立考核职能部门对企业服务水平高低的约束与激励机制。
（二）建立区、部门、镇街三级企业服务网络。实行区领导、部门领导、镇街主要领导挂钩重点企业联系制度，区领导要带头到重点企业调研，定期举办重点企业座谈会，了解掌握企业发展动态，及时向企业发布有关政策信息和区委、区政府的有关决策措施，保证区委、区政府有关决策部署直通重点企业；每个部门领导要挂钩镇街与部分企业，定期召集镇街经贸办、分行业企业召开座谈会，倾听企业呼声，帮助企业解决实际困难；镇街主要领导要负起属地职责，发挥镇街服务企业第一线的作用，配合建设三级企业服务网络。
（三）设立工业企业服务热线。工业企业服务热线受理地点设在区中小企业局，由区中小企业局指定专人受理。热线接受政策咨询，受理企业反映生产经营发展中的问题、困难，以及需政府有关部门协调解决的问题和企业的投诉、建议等，确保事事有着落，件件有回音。
（四）强化信息服务机制。发挥政务网站作用，建立高明中小企业信息服务网站或网页，逐步与国家、省和其他城市联网，为政府、中介组织、企业提供多元化的信息服务。组建企业家协会，扩大政企沟通信息网络。各行业协会、商会等民间组织要进一步发挥安商稳商功能，定期组织会员开展企业家论坛、企业家联谊会及举办行业专题论坛，为企业发展提供全方位咨询服务，有序引导企业转型；要及时反映企业家的要求和愿望，商讨对策并积极向政府提出解决企业困难的建议；积极支持和鼓励行业协会、商会组织会员企业走出去，学习其他地区企业的先进经验和做法，政府给予适当的资金补助。
（五）创新工作思路提升服务效率。各有关部门要牢固树立“急企业之所急、忧企业之所忧”的意识，进一步优化缩减工作流程，切实加大跨部门协调服务力度，全力推进工程项目并联审批，确保项目实现“市三天上报、区五天办结”。深化行政审批制度改革，加快审批流转速度，对经区政府确定的、对全区经济社会发展起重要作用或有关牵头部门认为情况复杂、需特事特办的项目，实施“绿色通道”联合审批制度，简化各项建设审批手续，力争使项目尽快建成投产。区财政、建设、国土、规划等有关部门要加强协调，按照“尊重历史、区别对待、先急后缓”的原则，力争尽快为企业解决因历史原因未能办理土地房产证的问题。
（六）完善经济运行监测分析机制。各有关部门要积极配合统计部门，提高经济运行监测的前瞻性和主动性，加强对重点生产资料和原材料价格走势、汇率变化的预测分析。拓宽经济运行监测领域，建立以规模以上企业、纳税超100万元以上企业及以产业为主体的工业运行监测体系，定期发布分析报告，为区领导经济决策和企业投资决策提供参考。探索建立中小企业成长评价体系和创新能力评价体系。
二、加大对企业的融资服务力度
（七）鼓励金融机构加大信贷支持。区发改部门要加快研究制定政企银沟通联系平台的实施方案，积极协调金融部门，按区域、分行业开展银企对接等融资服务活动，定期向金融机构推荐信誉良好、技术领先、发展前景好的项目和企业，金融机构要优先对推进的企业和项目给予信贷支持和提供优质金融服务。采取政府奖励、财政补贴等优惠扶持政策，引导和推动各类金融机构扩大对全区支柱产业和骨干中小企业的信贷规模。争取尽快设立小额贷款公司，制定对新入驻金融机构在自建、购置和租赁办公用房等方面的优惠政策，加快引入外资银行或国内中小商业银行，为企业融资拓宽渠道。