三、完善制度,加强行政效能建设
一是畅通投诉举报渠道。开通了全国统一的纪检监察信访举报电话12388和行政投诉专线,在市行政服务中心设立投诉举报窗口,对行政服务中心办事窗口实行适时监督,在**政府网、**廉政网上公布了投诉热线,开通了投诉信箱,编印了2500册《信访举报手册》,告知举报人的权利和义务。采取问卷调查、登门走访、开座谈会等方式,面对面受理企业和群众的投诉。二是建立政务环境监测点和监督员制度。制定了《关于建立优化政务环境监测点和监督员制度的实施方案》、《**市优化政务环境监测点和监督员管理办法(试行)》、《**市优化政务环境监测工作制度》等多项制度。在全市范围内建立监测点410个,聘请监督员410名,组织监测点及监督员对各级政府职能部门及其工作人员履行职责情况进行了动态、实时监测,一年来,共受理各种投诉105件,组织处理1人,纠正违纪金额10余万元。三是加大明察暗访力度。组织督查组不定期对市委、市政府重大决策、重大项目的落实情况和各地各部门各单位公正执法、服务态度、办事效率、工作纪律、执行效能建设制度等方面进行了专项督查和暗访,发现问题17件,全部予以纠正。严肃查处损害经济发展环境案件12起,给予党纪政纪处分8人。
四、关注民生,着力解决损害群众利益的突出问题一是开展强农惠农政策落实情况专项检查。作为全省强农惠农政策落实情况检查试点地市,我们精心组织,周密安排,强化措施,狠抓落实,全市强农惠农政策落实情况监督检查工作取得实质性成效,得到省强农惠农政策领导小组办公室好评,农村土地政策得到进一步落实,全市农村土地承包经营权证的换发及土地承包合同的签订进展缓慢的情况得到解决。强农惠农资金管理更加规范,通过自查自纠和交叉检查,一部分被挪用、截留、滞留的资金得到了及时纠正,全市共纠正存在问题的资金共11大项28个问题,共涉及资金497万元。二是开展全市教育收费检查。对全市45所中小学春、秋季教育收费进行了检查。对贵溪市二中违规收取学区内学生借读费、违规征订教辅资料和贵溪市塘湾中学超标准收取住宿费的问题,进行了整改,对相关责任人进行了诫勉谈话,并清退违规收费13.64万元,收缴违纪款8.62万元。三是开展治理公路“三乱”的监督检查。在春运及黄金周期间,积极落实《**市监督查处公路“三乱”快速反应工作方案》,先后多次对境内公路实施明察暗访,落实限时督办制度,严防公路“三乱”行为反弹。四是开展了非税收入收支的专项检查。组成专项检查组分片对72个市直行政事业单位进行为期两个月的专项检查,查出各类违纪违规资金423万元。五是扎实开展民主评议政风行风工作。在《**廉政网》开辟了民主评议政风行风工作专栏,编印了《民主评议政风行风专刊》,组织5个督导组,对市直各参评单位民主评议政风行风工作开展情况进行督导。继续办好“政风行风热线”节目,市直上线单位由过去40个增加到44个,实行了市、县两级热线互通互动的联动,拓宽了上线人员参与面,使群众反映的问题能够得到快速直接的答复和解决,听众满意率一直保持在95%以上。
五、加大案件查处力度,案件查办工作有新的突破
我们把查办案件作为纪检监察工作的重要环节来抓,特别是对有影响的案件,抓住不放,一查到底,进一步维护了党纪政纪的严肃性。实行查办案件包片负责制,建立案件协作配合机制,完善了联席会议、案件线索移送等制度,采取上下联合调查、上级领办下级协办和异地交叉查办等形式,充分发挥联合办案优势,对在案件调度会上研究的信访举报件和县(市、区)案件查结情况进行跟踪督查。改善办案条件,组建了由办案人员、陪护人员、案件管理人员组成的“办案人才库”,建立了办案谈话点。扎实开展了治理商业贿赂自查自纠的整改工作,加大查处商业贿赂案件的力度,逐步建立治理商业贿赂长效机制。据统计,全市纪检监察机关自去年5月份以来共受理信访举报件391件,立案96件,给予党纪政纪处分98人,其中县级干部1人,科级干部17人,收缴违纪金额330万元。今年上半年,我们在协助省纪委查处省国土厅受贿案的同时,从检察院、公安局抽调人员,集中力量查处了贵溪市原副书记李长华受贿案,这是**建市以来查处的涉及金钱、人员最多的一起大案要案,受到了省纪委的高度评价。通过查办案件,不仅有力地惩治了腐败行为,震慑了腐败分子,还教育了广大干部,增强了人民群众反腐败的信心。