四、圆满完成了年度工作目标及各项任务
今年以来,通过理清思路,我本人在定位安全生产监督管理,重点是在党组分工负责抓好了全局的综合治理工作,做到 “对上当好参谋,对下搞好服务,对外搞好协调,对内搞好自身建设”的工作理念,坚持“综合、执法、监督、管理、协调、服务”十二字方针,加强争创工作领导小组的组织机构建设,较好地完成了年度工作目标及任务,顺利实现了区政府综治办下达目标内的重特大生产安全事故为零发案的工作任务,有效地推动了以下各项工作的全面创新。
(一)高度重视,全区安全生产工作得到不断加强。
对在区委、区政府一向高度安全生产工作,区四大班子主要领导现场指导督查安全生产工作,人大常委会听取安全生产工作汇报1次,多次区长办公会专题研究部署安全生产工作。各单位把安全生产工作列入议事日程与经济发展同步安排和总结,党政领导能亲自安排检查本地、本单位安全生产工作。
(二)理顺体制,全区安全生产管理工作趋势已初步形成。
区安全生产监督管理局及各单位安全生产管理办公室的相继成立,为有效开展安全生产工作提供了组织保障。截止目前,基本形成了区、乡(镇)、街道办事处、村(社区)和企业三级监管机构和四级监管网络体系,监管机构83个,指导生产经营单位建立安全管理组织196个,全区已形成了纵到底、横到边的安全监管运行机制。
(三)夯实基础,法制建设工作取得了重大突破。
以《安全生产法》的全面贯彻实施为主线,加快了我区安全生产法制化建设的步伐,相继制订出台了《20**年安全生产工作指导意见》、《特大生产安全事故(险情)应急救援预案》、《事故隐患月报制度》、《安全生产目标考核细则》及首问负责制、首查不罚制、安全生产六条禁令、廉洁自律随访卡等一系列政策和制度,建立安全档案96家,规范了安全生产管理,使全区安全生产监管工作逐步走上了制度化、规范化、法制化的轨道。
(四)落实责任,安全生产监督管理中心工作得以确定。
区政府通过与37家单位签订安全生产目标责任书,各级、各部门与所属单位签订目标责任书近千份,进一步完善了安全生产责任体系,目标和任务量化、明确,安全生产责任制这一最基本的安全制度得以确定,保障了我区安全生产责任制的全面落实。
(五)宣传教育,“关注安全、关爱生命”舆论氛围日渐浓厚。通过有效开展安全生产月、社会综合治理、119消防宣传、安全生产法、消防法等法律法规的学习贯彻、“安康杯”知识竞赛、安全培训、安全知识答卷、中小学生安全防范教育、消防演习、安全千名签名活动、消防社区进万家、青年交通文明示范岗等一系列群众化、社会性的宣传教育活动,提高了全民的安全法制意识和自我防范能力,“关注安全、珍惜生命”的舆论氛围在我区日渐浓厚。
(六)加强队伍建设,安全生产监管力量已初步形成。
从培育刻苦学习、求真务实、从严从细、令行禁止“四种”作风入手,在新形势、新任务下狠抓了安全生产队伍组织建设。通过树精神、抓作风、讲学习、比贡献、工作实践等活动的开展,我区高效廉洁的安全监管队伍已初见成效,管理人员已达100余人,局综治专职干部1人。
(七)标本兼治,安全生产专项整治不断深化,成效显著。
今年,以遏止重特大安全事故发生为目标,确保全区社会稳定,对存在的事故隐患,通过采取建立档案、明确整改措施、明确整改时限、明确整改责任、跟踪督查等措施,已开展全区性安全大检查7次,危险化学品、建筑施工、公众聚集场所、锅炉等特种设备、非法生产经营等安全专项整治5次,对4750多家单位的3483多处事故隐患进行了查处,下发限期责令整改通知书3560份,对光彩市场、豫泰商厦等77家存在重大事故隐患的单位,通过派驻工作组督促其整改,事故隐患整改率达90%以上。查处、取缔不符合最基本安全生产条件的小炼油、小加工、非法行医、无证幼儿园等897家。
(八)加大执法力度,严格事故处理。一年来,通过加大执法力度,对违反安全生产法律法规的违法行为进行查处处理,对发生生产安全事故的单位,按照“四不放过”的原则,进行了严肃处理。
(九)安全生产信息建设不断加强。通过设立举报箱、举报电话,受理了一批安全生产事件,集中解决了安全生产工作存在的突出问题和突发事件,在一定程度上稳定了安全生产形势。同时,接受舆论监督,对存在重大事故隐患的单位,通过新闻媒体给予曝光,中国安全生产报、河南法制报等新闻媒体8次对我区安全生产好的做法给予了正面报道。