（四）强化治理，注重实效，积极推进依法治市工作向前发展。在“五五”法制宣传教育过程中，各地、各单位、各部门，本着依法治市这一目标，结合“五五”法制宣传教育新要求，强化治理，注重实效。
一是加强规范性文件制定工作，推进依法行政。推行开放制订规范性文件制度，加快规范性文件制定工作；建立健全听证、论证、公开征求意见制度，严格规范性文件审核程序，不断提高规范性文件质量；完善行政执法程序，规范行政执法行为，市工商局制定了“五严十宽”行政执法制度，市质监局在全市率先推行“阳光执法”，市建委组织开展综合执法检查等活动，都是完善行政执法程序的新举措；强化行政执法责任制，加大对行政执法监督检查力度，建立健全科学合理的行政执法体制。
二是继续完善和规范司法行为，维护公平主义。全市审判机关紧紧围绕“公正与效率”工作主题，坚持便利诉讼、便利群众的原则，推行司法责任制和错案责任追究制；实行审务公开，强化审判方式改革，坚持实体和程序并重，不断完善和规范审判行为，维护公平主义。全市检察机关紧紧围绕检察“改革与创新”工作主题，积极推行检察官办案责任制；全面推行检务公开，积极推进民事抗诉案件和刑事不诉案件公开听证制度，探索检
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