归档文件的整理和鉴定是根据《机关档案工作业务建设规范》、《国家行政机关公文处理办法》和《归档文件整理规则》之规定，基本要求表述为：遵循文件的形成规律与特点，保持文件之间的有机联系，保证归档文件的齐全、完整，区分不同价值，反映机关工作的历史面貌，便于保管和查找利用。具体内容体现在：1、遵循文件材料的形成规律与特点，保持文件之间的有机联系；2、归档文件要收集齐全完整，真实反映机关工作的历史面貌；3、区分文件的不同价值，正确划定保管期限。
四、理念归档入精髓实际操作有保证
在机关文件整理归档的整体目标方面，是以《中华人民共和国档案法》和其他有关规定，及时地进行整理、归档。特别是在归档文件收
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集齐全、完整、归档时不随意缺少文件材料有着非常重要的现实意义。总体含义为：一是应将与本机关工作活动有关的外机关来文以及本机关及其各部门在工作活动中形成的有保存价值的文件材料一应收集齐全；二是每一文件应当归档的各种稿本收集齐全，如定稿、存本及需归档的草稿、试行草案等均应收集齐全；三是每一份文件的页数，包括附件等也要收集齐全，不能残缺不齐。
文书归档是体现文件本身的重要价值和文件所经历的重大活动过程，有着历史和现实意义的材料、计划、图片和实物，有着强烈的发展欲望和创新意思的主张，就是理念归档的精髓。还必须严格对照州档局下发的《关于对州直单位20**年文件整理归档进行年检年审的通知》内容，对照各项归档审际要求规定，进行了细致准确的分类装订，打页归档的实际操作。亦多次得检的规章条款，分别以综合类、人事类、业务类和长、短保存期的实到档案局业务科主管领导的特别指点，以及本会领导的大力支持，即分别整理出20**年度永久保存综合类文件XX份，永久保存人事类文件X份，永久保存业务类文件X份；长期保存综合类文件XX份，人事类文件X份，业务类文件XX份，共计归档XX份文件的显著效果。
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总之，良好的归档理念，就是以理论、法规、创新及归档文件操作的基本体现；就是以严格的收文制度、行文制度、阅文制度、文件印制制度、保密制度，印案管理制度及呈阅批示，科室办理传阅，落实后的签字回笼，整理分类编目，打页注册等准确及时的归档原则为目的；就是以学习、管理、创新形成统一工作发展思路目标责任为动力的最终保证。