一要抓好宣传发动，调查摸底工作。5月份一个月时间，各级要从宣传发动入手，组织宣传、新闻、文化等部门，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，在全社会大力宣传计划生育和禁止“两非”的法律法规，广泛宣传保持出生人口性别比平衡的重要性以及出生人口性别比失调的危害性，让群众了解打击“两非”的必要性和紧迫性，促使群众自觉抵制“两非”行为，形成强大的专项整治声势。在搞好宣传发动的同时，各级要采取多种办法多种途径查找“两非”及溺弃女婴、非法收养等案件线索，要实行有奖举报制度，通过设立举报电话、网址和举报信箱，在户外张贴举报公告，在报刊、电视、电台上反复刊登和滚动播出举报公告等形式，广泛发动群众监督检举。要切实兑现举报奖励，调动广大群众参与的积极性。同时，各地还要坚持明查和暗访相结合的办法，检查村级孕情登记、管理、跟踪服务资料；检查药品零售企业和个体经营户是否销售终止妊娠药品；检查终止妊娠药品销售机构进、销、存的管理情况；检查医疗、医药广告市场是否涉嫌“两非”宣传情况；检查书刊、光碟等出版物是否有涉及“两非”内容；检查各级各类计生技术服务机构、医疗保健机构、个体诊所B超检查、染色体检测、引产登记记录及相关病历档案情况，要采取“倒查法”，对领取二孩《生育证》后未生育、怀孕后外出、孕情消失以及人流、引产的妇女，一旦发现孕情消失，要立即进行排查，从中排出问题、理出线索，要从以上检查中发现线索，为后续工作提供准确的依据。
二要抓好立案调查，依法依纪处理工作。从6月至8月，各市、县政府要组织协调卫生、人口计生、公安、药监等部门的力量，协同作战，密切配合，建立联合执法检查机制，要在第一阶段工作的基础上，重点查处个体诊所、非法行医机构利用超声技术和其他技术手段为他人实施“两非”行为的；符合法定条件怀孕的妇女，擅自选择性别人工终止妊娠行为的；对介绍他人从事“两非”行为活动的以及其他医疗机构及人员进行“两非”活动的，要一查到底，直至追究法律责任。要加大打击涉嫌“两非”的“黑”B超点、“黑”诊所、“黑”药店力度。对经调查取证属实的，要依法依纪追究有关当事人和责任人的责任。是公职人员的，按照有关规定给予党纪、政纪处分。该开除党籍、公职的，要坚决开除；该吊销执业证书的，要坚决吊销执业证书；对涉嫌遗弃，溺杀女婴的有关当事人，要由公安、司法机关依法查处，情节严重构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
三要抓好建章立制，落实制度工作。在9—10月，各级各相关部门要针对在集中整治活动中暴露出来的管理工作方面的薄弱环节和突出问题，按照严格规范，便于操作的要求，研究制订切实可行的管理办法和规章制度，确保制度配套，环环相扣，建立起部门联合管理运行机制，从源头上堵塞工作漏洞。要进一步建立健全孕情监测和随访服务制度，B超管理制度，施行终止妊娠手术管理制度，终止妊娠药品管理制度，出生婴儿统计和婴儿死亡登记、报告制度，有奖举报制度，案件查处制度等。要把制度建设纳入到日常工作管理体系，做到责任到人、工作到位，把执行制度变为一种自觉行为，从上到下形成规范管理防范体系，最大限度地堵塞漏洞。教育和督促相关人员，严格执行好这些规章制度，对违反制度的人员，都要严厉查处，绝不允许放任自流或包庇袒护。
四要抓好监督检查，总结考核工作。各级要成立督查组，采用明查和暗访相结合的办法，深入基层、深入群众进行明查暗访，对督查中发现的问题，及时提出整改意见，开展跟踪督查，限期处理到位。在集中整治活动期间，省集中整治“两非”专项行动领导小组将组织相关部门对各市（区）联合开展暗访督察，对发现领导不重视、工作不力、问题较多的市、县，将严肃处理并限期整改。从6月份开始，实行查处“两非”案件每日零报告制度。各市（区）每天必须将工作进展情况和查处“两非”案件电话报省集中整治“两非”专项行动领导小组办公室，每10天以书面形式报告情况，以便省上及时掌握各市（区）动态，总结推广各市（区）的好做法、好经验。各市（区）也要充分发挥当地集中整治“两非”专项行动领导小组办公室作用，注重收集情况，掌握动态；联络各方，做好组织协调；总结经验，推广典型；指导督促，推动工作。十一月份，各市（区）要对本市（区）专项整治活动情况进行总结，省集中整治“两非”专项行动领导小组将对各市（区）进行验收，对专项整治不力，工作效果较差的市（区）和部门，将责成其说明原因，进行补课；专项整治检查结果将作为人口和计划生育目标考核的重要依据，纳入年终考评当中。