二、明确目标、严密组织，扎实开展好“四治四创”活动
这次市直机关“四治四创”活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以增强机关整体素质、提高机关服务水平、降低机关行政成本、改善经济发展环境为目的，以“治懒、治散、治浮、治奢”为手段，切实解决我市市直机关作风中存在的不良现象和突出问题，培养造就一支素质高、业务精、作风硬、纪律严的机关干部队伍，使市直机关成为学风端正、敬业勤政、依法行政、高效理政、廉洁从政的现代文明机关，为促进我市经济社会全面、协调、可持续发展提供坚强的组织保证。围绕这一总体目标和要求，整个活动时间为一年，从现在开始到明年6月份结束，分四阶段进行：
第一阶段是学习动员阶段，时间是从今年6月底开始到8月底。
全市“四治四创”活动动员大会后，各机关要召开“四治四创”活动动员会议，部署本单位“四治四创”活动，迅速开展学习动员工作。一是组织好集中学习活动。在理论学习方面，要重点集中学习胡锦涛、温家宝同志关于牢固树立科学发展观的一系列重要讲话、《社会主义荣辱观》、《公务员法》等；在政策法规学习方面，要重点学习《曹立明同志在整治经济环境工作会议的讲话》、《市委、市政府关于损害经济发展环境行为责任追究暂行规定》和《市委、市政府关于优化经济发展环境的意见》等；在服务意识学习方面，要按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，加强业务知识培训。二是开展好讨论活动。学习是基础，要加深认识就要将学习和讨论紧密结合起来，围绕学习内容开展“如何发挥党员干部先锋模范作用”讨论，提高机关干部的宗旨意识、责任意识；开展“如何优化经济发展环境”讨论，提高机关干部的大局观念和服务意识；开展“如何履行机关职能作用”讨论，提高机关干部的服务能力和服务水平。各单位要切实采取专题讨论、专家辅导、知识讲座等多种形式，每次集中学习要围绕一个主题，讨论一个专题，做到理论联系实际，学以致用。三是开展好系列主题活动。以强化机关干部竞争意识、服务意识为目标，举办好二次主题活动，即围绕“创新服务方式优化发展环境、我为大冶发展献计献策、树形象强素质促发展”等主题，开展征文竞赛活动；围绕“优化经济发展环境”的主题，以针砭抨击当前损害经济发展环境的种种不良形象为内容，由市直各单位自行编排节目，开展相声小品比赛活动,同时，组织开展“读书节”活动，配合市直机关开展学习，将学习教育贯穿始终。
第二阶段是自查评议阶段，时间是从9月初到10月底。一
是注重自查。各市直机关及其干部、职工一定要结合自身工作职能，对照“四治四创”活动目标内容，全面查摆“懒、散、浮、奢”等方面的问题，机关党组织要认真组织开好班子民主生活会，对照“四治四创”的内容与目标，查找领导班子中存在的突出问题，制定整改方案；要引导机关干部、职工查摆自身思想和工作作风上存在的问题和不足，侧重从主观上找根源，严格剖析自己。二是注重互查。采取“请进来，走出去”形式，召开市民群众、服务对象和机关作风监督员座谈会或上门走访，广泛征求社会各界对本部门工作的意见和建议，本着有则改之、无则加勉的精神，虚心听取社会各方面的意见，认真分析研究，对群众反映强烈的问题要认真给予答复和整改。三是注重评议。市纪委监察局、市直机关工委将组织开展市直机关作风建设公开评议活动，组织人大代表、政协委员以及民营企业家、社会各界代表，对市直各部门单位的作风建设情况进行民主评议；以举行听证会的形式，组织市民代表，对相关单位的行政行为进行听证质询。凡是对群众意见置若罔闻、熟视无睹的，要视情节轻重，给予批评教育或组织处分。
第三阶段是整改建制阶段，时间是从11月初到12月底。一是要制定整改方案。各单位要围绕“懒、散、浮、奢”四方面查找出的问题，结合来自社会各个方面的意见和建议，找准本部门影响我市发展环境和机关作风的突出问题，从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的事情做起，制定详细的整改方案，并切实抓好整改提高。二是要落实创建措施。各单位要结合整改方案，有的放矢地制定整改措施，要围绕创建“四型”机关的标准，对照自身存在的问题，针对薄弱环节落实创建措施，并在全体机关干部、职工或服务对象中公布，自觉接受干部、职工和社会的监督，增强整改工作透明度。三是要建立长效机制。各单位要本着管长远、求实效的原则，进一步健全完善各项工作管理制度，重点健全和落实公务员量质化目标考核制度、财务管理制度、公务员行为规范监督机制等，着力用制度管人管事来规范机关工作行为，在此基础上，制定有力的保证措施，持之以恒地抓好贯彻落实，促进机关作风建设步入经常化、规范化、制度化的轨道。
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