发展是第一要务，稳定是第一责任。××××年是贯彻落实科学发展观，保持经济社会良好发展态势，加快发展步伐的关键一年。在当前发展任务和维稳任务都非常艰巨的形势下，各级各部门务必牢固树立维稳是第一责任的观念，从讲政治、讲大局的高度，从提高党的执政能力的高度，正确处理好改革、发展、稳定的关系，切实履行职责，努力提高维稳能力，全力维护社会稳定。
（一）提高执政能力首先要提高维稳能力
执政能力建设是党的建设的重大任务。检验我们执政能力很重要的一条标准，就是能否应对复杂局面、能否确保社会稳定、能否确保人民群众安居乐业。如果连这一点都做不到，就不可能有能力去促进经济社会发展，不可能得到人民群众信赖和支持，不可能巩固自己的执政地位。国际经验表明，一个国家人均生产总值从美元到美元这一段时期，是社会利益矛盾、治安和社会稳定问题相对集中和突出的时期。而我国当前正处在这样一个非常时期。尤其是我们县面临历史上前所未有的几件大事都集中在这几年出现，集中在这几年处理。因而维稳较之历史上任何时期，较之于其他兄弟县市都更为艰巨。能否在严峻的形势下确保社会稳定，对我们各级党政领导班子的执政能力是一场严峻考验。去年，我们面对史无前例的几起群体性事件，全县上下一心，紧密配合，有效地化解和处置了这些群体性事件，这说明我们是有能力维护社会稳定的，我们的执政能力是经受了严峻考验的。今年，面对依然严峻的维稳形势，各级各部门要一如既往继续发扬不畏艰难、不辞辛劳、不惧邪恶、敢于斗争的精神，善于用政治的眼光、世界的眼光、全局的眼光看问题，把改革的力度，发展的尺度和社会可承受的程度统一起来，审慎出台各项改革发展举措，把实现最广大人民群众的根本利益作为改革发展的根本目的，及时妥善处理改革发展中的各种矛盾和问题，坚持不懈处理信访突出问题，果断稳妥地处置可能发生的群体事件，不断增强维稳能力，不断提高执政能力，实现县域经济社会稳步、协调发展。
（二）加快发展的前提是维护社会稳定
发展是我党执政兴国的第一要务。江泽民同志指出：二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。为什么这么说？其中的一个重要因素是当前世界多极化在曲折中发展，国际社会处于一个相对稳定的时期，为我国加快发展步伐提供了先决条件。纵观历史，任何一个发展较快的时期，经济繁荣的时期，无不以社会稳定为前提，而任何一个社会动荡的时期，经济社会发展都会停滞不前甚至倒退，这就是因为社会稳定是加快发展的前提条件。没有稳定就没有发展。各级各部门要牢固树立“抓发展是政绩，抓稳定也是政绩”、“抓稳定就是抓发展”的观点，始终将维护稳定作为“压倒一切”的工作牢牢抓在手中，始终走稳定和发展同步、治安与致富并进的路子，使改革、发展、稳定相互协调、相互促进，推动经济社会和谐发展。
（三）维护社会稳定的首要是落实第一责任
要落实好工作就必须落实好工作责任。要落实好第一责任就必须构建横向到边、纵向到底，事事有人管，个个有责任，一级对一级负责的工作格局，最关键的一点就是要落实各级党政一把手的第一责任。我们现行的《某某县维护社会稳定工作责任体系图》，涵盖了执法司法、经济管理、意识形态、社会管理、组织人事等几乎所有部门，以及矛盾纠纷、安全生产、社会治安等各个方面，通过这几年的实践来看，运行效果很好，为促进“全员参与、全面排查、全过程控制”工作格局的形成发挥了重要作用。我们要将责任体系进一步完善和细化，使其职能与责任相对应，责任与具体的人相对应。要进一步完善维护社会稳定和社会治安综合治理目标管理考评办法，严格执行社会治安综合治理“一票否决制”。另外，按照中央、省、市的要求，对因工作不力出现下列八种情况之一的，也要坚决实行“一票否决”。这八种情况是：领导不重视，造成治安秩序严重混乱的；对不稳定因素或内部矛盾化解处置不力，造成严重后果，危害社会稳定的；因主管领导、治安责任人不负责任，发生特大案件或恶性事故，造成严重损失或恶劣影响的；因管理防范不善，发生刑事案件或治安事故，又不认真查处、不认真整治的；被上级主管部门或有关部门提出警告、司法建议，限期整改而无有效措施或无明显效果的；因教育管理工作不力，本单位职工中违法犯罪情况比较严重的；发生刑事案件或重大治安问题有意隐瞒不报或作虚假报告的；综治委认为需要予以否决的其他情况。也许有的同志报怨当前各项工作任务压头，各项工作动不动就搞一票否决，感到厌烦，希望大家对此有一个正确的认识，维稳责任重于泰山，“社会治安综合治理一票否决”没有谁能取替得了，没有工作压力就没有工作动力，没有严格的责任机制就没有良好的工作效果。我相信大家能够把压力变成动力，更相信大家一定会把工作做得更好。
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