首先,要牢固树立安全事故可防可控的意识。有关专家归纳出了一条“事故法则”,就是每一起严重事故背后,平均有29次轻微事故、300起未遂先兆、1000处事故隐患。这充分表明,安全事故本质上都属于技术风险,是可以采取有效措施预防和避免的。为此,我们决不能心存侥幸,把希望寄托于运气。赋有水上和道路交通、煤矿和非煤矿山、危险化学品、建(构)筑物、民爆物品和烟花爆竹、防汛抗旱、消防和森林防火、禁毒、地质灾害、用电等安全生产监督管理职责的部门,要继续深化重点领域安全专项整治活动,针对各地区、各行业、各单位安全生产中的薄弱环节,依照法律、法规和规章的规定,加强制度建设,完善管理措施,增加安全投入,强化安全生产的基础工作,将事故防范于未然。
其次,要夯实镇乡安全监管平台。街镇乡是当前安全生产的薄弱环节,是安全监管的前沿防线,长期以来,发生在街镇乡这个层面的事故死亡人数占70%左右,乡镇煤矿事故死亡人数占煤矿死亡总数的80%以上。因此,夯实基层、打牢基础,加大街镇乡安全生产的监管力度,将安全生产工作关口前移、重心下沉,是解决安全生产“责任落实不下去,管理严格不起来”的重要措施,是实现安全生产“两个确保”目标任务的重要保障。加强街镇乡安全监管规范化建设,重点要解决人员不稳定、制度不健全、监管不规范、权责不一致等问题,建立起适应街镇乡改革的安全监管模式,充分发挥“第一防线”作用,从源头上化解事故风险;县安监、公安、交通等负有安全监管职责的部门,要向各街镇乡实施行政执法委托,授予一定的行政执法权,与街镇乡一起积极探索安全生产治本措施,建立长效机制,切实解决“基层薄弱,基础脆弱”问题,做到安全生产工作有人管、有办法管,管得住、管得好。
第三,要明确企业的安全生产责任主体地位。在市场经济体制健全、工业化发达的国家,安全生产天经地义就是企业的事,一旦发生安全生产事故,企业承担完全责任,就有可能在一夜之间倾家荡产。目前,我国由于市场机制和管理方式还不够完善,还没有在成本和效益方面对企业的安全生产形成强有力的规范和约束。为此,各级各部门一定要采取高压态势,增强企业责任意识,变“要我安全”为“我要安全”,使企业明确政府是安全生产的监管主体,企业才是责任主体。要建立起企业自觉检查,及时排查事故隐患机制,否则,安全生产就是无本之木,就没有落脚点。
第四,要通力协调配合。安全工作涉及方方面面,需要大家同心协力、密切配合。全县各级各部门要在县委、县府的统一领导下,各司其职,各负其责,互相支持,密切配合,共同做好各项工作。县安监局要切实加强与街镇乡和相关部门的联系和协调,主动沟通情况,及时协调解决好工作中出现的各种问题,对发现的重大隐患,及时向县委、县政府报告,防止小事酿成大祸。
(三)严明纪律,严格实行安全生产事故责任追究制
今年县、街镇乡两级将面临换届,往往在这个时侯,有的同志把该干的事搁置一边,一门心思想自己的事,过多地思考个人去留得失。我奉劝这些同志,不要“临天亮了还撒泡尿”。干部任用主要是看政绩,做好了安全工作,确保了一方平安稳定,就是最大的政绩之一。越是关键时刻,越是考验干部政治素质的时候。希望同志们牢固树立正确的政绩观,始终坚持安全工作警钟长鸣,心绝不能散,劲绝不能松,按照“分级负责、属地管理”、“谁主管、谁负责”、“一岗双责制”的要求,强化行政首长责任制,抓好各项工作落实。街镇乡和主管部门主要负责人是安全生产的第一责任人,必须亲自抓、负总责。要加大安全监管监察执法力度,健全安全生产督导督查制度,严格执行安全生产许可证制度,严肃事故责任查处制度;要加大经济处罚力度,让那些不法业主死不起人、受不起罚;严格禁止公务人员参股经营煤矿、客运和娱乐场所,我再次强调,凡参股经营上述行业的公务人员要尽快自觉退出股份;对凡发生安全事故的单位,各有关职能部门要认真调查、深入查找原因,坚决按照“四不放过”的原则,一查到底,并依据《安全生产法》、《重庆市人民政府贯彻国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定的实施意见》,以及市政府出台的“六个一律”、“引咎辞职”等规章制度和管理办法,坚决对造成事故的直接责任人和负有领导责任的人员进行责任追究;对疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成安全事故的责任人和有关领导,无论政绩有多大、功劳有多高,都要按规定坚决启动问责制,“惩前毖后”,“挥泪斩马谡”。
Tag:政府政务,领导讲话稿范文,领导讲话稿模板,领导讲话稿 - 政府政务