三、服务群众，忠实实践党的宗旨。作为政府常务副县长，在协助县长抓全局工作的同时，坚持立足岗位，集中精力为基层群众谋福利，力所能及地帮助解决一些实际问题和困难。一是着力改善城市环境。在规划上，重点组织修编了县城总体规划，编制了乡镇、村镇及农户建房规划；在建设上，按照量力而行、先主后次的原则，重点对损坏性路面、设施进行修补，对居民集中区建设滞后地带进行完善，先后完成了新街花坛改造、新街和南关街路面修补、陨塔路建设、下水道疏通、垃圾场选建等工程；在管理上，突出规划管理、饲养家禽家畜和市容市貌管理工作重点，组织开展城区经济综合整治，市民工作和生活环境得到了较大改善。二是扎实抓好就业再就业工作。新增====个就业岗位是今年政府承诺的“十件实事”之一。一年来，我狠抓责任、政策、资金、措施四个到位，建立了就业再就业工作部门联席专议制度、通报制度和督办检查制度，全面落实各项再就业优惠政策，建立再就业担保基金，免费开展下岗失业人员再就业培训。同时，广辟就业空间，拓展了个体立业、社区从业、自主创业、灵活就业、异地谋业五大就业领域，在副科级领导中开展了“两包两落实”的再就业援助活动，全年新增就业人员====人，较好地完成了工作任务。三是加大了对弱势群体的社会保障力度。今年以来，面临企业改革攻坚和自然灾害频发的巨大压力，坚持把保工资、保群众生活、保社会稳定作为重点，一方面完善社保政策，加大社保资金征缴力度；另一方面加大向上汇报争取力度，确保了企事业单位离退休职工工资和下岗职工基本生活费的按时发放。为确保城市困难群众基本生活，逐步扩大了城市低保覆盖面，提高了低保标准，全县已保对象达到××*户××*人，基本实现了应保尽保。为确保灾区群众生活，积极采取抗灾自救与政策资金扶持和社会救助相结合的办法，拨付救灾救济款===多万元，帮助灾民维修危房===户====间，新建住房===户===间。为确保农村特困户都有房住、有饭吃、有衣穿，在全县====户====名群众中落实了月人平==元的社会化救助，对===户困难群众给予====—====元的危房改造补助，对====户搬迁户给予====元的政策扶持。为保障农村“五保”户基本生活，大力实施“福星工程”，加大乡镇福利院建设，全年新增院民===人，集中供养==人，集中供养率达到==.=%。四是深入基层落实利民政策。利用政务督办黄牌、红牌手段，督导相关部门开展食品卫生安全专项整治，从严查处坑农事件，严厉打击拖欠农民工工资行为，农业减税、粮食补贴等一批利民政策得到了较好落实，在包挂乡镇和村组中，通过指导、服务、帮扶等措施，朱家厂村推进扶贫、引水工程顺利完工，较好地改善了群众的生产生活环境。
四、完善机制，认真落实党风廉政建设责任制。一年来，坚持从关键部位的重点工作入手，深化改革，创新机制，着力构筑防腐治腐工作网络，为加强全县党风廉政建设奠定了坚实基础。一是深化行政审批制度改革，着力建设“政府超市”。以贯彻落实《行政许可法》为契机，按照省、市的统一部署，组织对行政审批事项进行了全面地清理，按照统一、规范的要求，完善了制度，落实了各项便民措施。同时，强化行政服务中心职能，将保留的审批项目统一纳入行政服务中心办理，实行行政审批阳光作业。二是深化财政管理制度改革，着力构建公共财政体系。组织全县==个政府组成部门实行部门预算，==个单位比照编制部门预算的做法，实行零基预算，增强了预算编制的统一性、严肃性。继续深化国库集中收付改革，以公、检、法、司等=个单位为试点，完善财政国库管理制度体系，建立国库集中收付中心，推动了会计核算中心的转轨，实现了与会计核算中心的有效对接，基本形成了收入一个“进口”，支出一个“漏斗”。加强政府采购预算管理，扩大政府采购范围，对====元以上的商品和劳务纳入采购范围，对公务用车实行定点维修、定点保修、定点用油，推行政府采购公开招标，有效控制了公务消费、政府采购中的腐败行为。按照“预算内进金库，预算外进专户”的要求，严格收缴分离、罚缴分离和银行代收代缴工作，“收支两条线”改革得到进一步巩固完善，全县预算外资金专户管理面达到===%，专户管理率达===%。三是全面推进政务公开，拓展民主公开的监督渠道。建立健全了全县政务公开工作网络、审批把关机制、责任追究机制和检查考核机制，突出抓好各地各单位政务公开栏和“四个中心”的规范，完善政府网站，强化电子政务建设，为方便人民群众办事提供了一个很好的平台，同时也促进了透明政府的建设，加快了基层民主政治建设。
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