四全面落实科学发展观，着力构建和谐××。认真落实城镇低保、城乡大病救助、特困救助、救灾救济和五保供养等政策，加强了低保户动态管理，不断扩大社保覆盖面，社保体系得到进一步完善，弱势群体基本实现了应保尽保。狠抓就业与再就业工作，落实有关政策措施，不断健全市场就业机制，加大农村劳动力转移培训力度，大力开展再就业援助活动，全年组织劳务输出万人，新增就业岗位个。把做好土地、矿产资源管理和生态环境保护工作作为建设节约型社会的重点，深化矿山秩序治理整顿，认真抓好非农业建设用地管理和土地开发整理，强化水土保持、矿山植被恢复和小流域治理，大力开展以“五改三建”为重点的生态家园建设，全县生态环境进一步好转。加强安全生产管理，杜绝了重大安全事故发生。认真贯彻落实《信访工作条例》，信访突出问题得到切实解决，社会矛盾得到及时化解，社会大局保持稳定。广泛开展各类群众性体育活动和精神文明创建活动，促进了三个文明建设协调发展。
五以提高行政能力为着力点，不断加强政府自身建设。一年来，我带领班子成员和政府部门，顺应市场经济发展的要求，着力改进行政方式，坚持依法决策，提高了行政效率，推动了政府职能的转变。一是建立和完善了科学决策机制。实行重大事项集体议决制度，坚持一月一次政府常务会，集中大家智慧，对重大事项集体研究决定。比如年初，我们精心筛选了新增就业岗位个、城网改造、危房改造等事关群众生产生活的十件实事，经政府常务会讨论后，形成了××年办十件实事的决定，并纳入领导目标考核，取得了良好的效果，得到了全县上下的一致好评。同时，不断健全重大问题专家咨询、社会公示、社会听证和决策责任制度，尤其是加大决策前的调研、决策后的监督和责任追究力度，使政府的各项重大决策都做到了科学、民主、依法进行。二是深入贯彻落实《行政许可法》。继续深化行政审批制度改革，组织对全县行政审批项目进行了再次全面清理，结合我县实际保留审批项目项，按照“应进则进”原则，纳入行政服务中心，统一标准，集中办理，公开审批，限时办结，大大提高了工作效率，为招商引资、企业改革、民营经济发展创造了良好的外部环境。三是加快转变行政管理方式。按照依法行政的要求，着力完善行政执法责任制和执法责任追究制，通过开展全县行政一把手上考场考试、进法庭旁听行政诉讼案件等活动，增强了各单位对依法行政的认识。进一步强化执法监督，加强对执法部门和执法人员的监管，执法行为不断规范，执法水平得到了提高。政府各部门基本上都做到了在法律范围内行使权力，履行职责，政府工作重心正加快转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，转移到为市场主体服务和营造优良发展环境上来。
二、坚持从严治政，全面落实党风廉政建设责任制
今年以来，我们始终把落实党风廉政建设责任制作为政府的重要职责，作为经济社会健康发展的重要保障，时刻绷紧党风廉政建设这根弦，加大从源头防治腐败的力度，认真落实廉政工作措施，开创了党风廉政建设的新局面。
一认真落实党风廉政建设责任制。建立了“一把手”负总责、分管领导各负其责的责任机制，层层签订了党风廉政建设责任状，形成了一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。从建立健全制度入手，把党风廉政建设与各地各部门的实际工作结合起来，以抓源头、堵漏洞为重点，在过去已有制度的基础上，又重点配套完善了领导干部个人重大事项报告、案件线索专项举报和经济责任审计等制度，党风廉政建设逐渐规范化、制度化。坚持把监督检查贯穿始终，在充分发挥职能作用，加强党风廉政监督检查的同时，还聘请了名党风廉政巡视员，对各乡镇和政府组成部门进行不定期的明察暗访和定期的专题巡视，并将检查结果，一季度一通报，半年一总结，全年一结帐，做到了及时发现问题，及时通报整改。
二进一步完善各项廉政机制。把制度建设作为从源头上防治腐败的根本措施，从制权、管钱、用人等关键部位的重点工作入手，积极探索，大胆改革，建立健全了一套行之有效的工作机制。一是积极推行为民服务代理制。把为民服务代理制作为便民、利民、惠民的“民心工程”来抓，把涉农较密切的单位和审批事项纳入为民服务中心集中办公，并在各乡镇、村设立服务代理机构，实行一个窗口受理、一个窗口审批、一个窗口收费、一次性办结、一条龙服务。全年共受理各类事项项，办结项，不仅极大地方便了广大农村群众办事，而且进一步转变了广大干部的工作作风，得到了各方面的肯定。二是进一步规范“政府超市”。充分发挥行政服务中心和经济发展环境投诉中心的服务职能，进一步完善办理制度，规范审批程序，扩大服务范围，有效遏制了行政审批中权钱交易、以权谋私等现象的发生，下岗职工、民营业主对服务的满意程度进一步提高。三是深化财政改革。深化国库集中收付改革，加大专项资金财政直接支付力度，将扶贫资金、国债资金、基本建设资金直达二级单位，社会保障、退耕还林资金直达保障个人帐户，有效避免了资金在运转环节中产生腐败的问题。继续扩大采购范围，全年政府采购达万元，比××年增加了近两倍，有效控制了公务消费。进一步强化“收支两条线”改革，全县预算外资金专户管理面达到，专户管理率达。同时，继续强化招投标中心建设，对土地使用权转让、产权交易、药品采购、政府采购、建筑工程等招投标活动，面向社会，面向市场，公开运行，竞价招标，做到了公平、公正、公开。四是不断提高政府工作透明度。进一步扩大了政务、厂务、村务公开范围，从政府领导分工、工作重点，到行政事业单位和其他相关收费，到企业改革方案、职工安置办法、村级各项收支运行等群众关心的事项，都通过网络、报纸、电视、公开信、政务事务公开墙等多种形式，面向社会接受群众监督，让人民群众享有充分的知情权、参与权和监督权，更大范围、更加便捷地了解政府工作，增强了群众对政府工作的理解和支持。
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