(三)资金投入不足,信贷利率高是影响农牧业产业化发展的重要因素。我旗的农牧民收入水平低,资金积累少,且近几年受到各种自然灾害等因素影响,人均收入水平不高,能用于农牧业产业化经营的资金更是微乎其微。产业化需求贷款资金1.2亿元,信用社20**年预计提供产业化贷款4500万元,尚有7500万元缺口;贷款周期短,利率高,增加了产业化项目成本,降低了经营效益,群众从总体上算帐不合算,影响了发展的积极性。
(四)农牧民参与产业化经营的意识比较淡薄,还保持着过去传统的计划经济模式,牲畜饲养周期过长,不适应市场变化,模式化饲养水平比较低,经济效益不明显。
(五)农牧业产业化投资环境需要进一步优化。在农牧业产业化龙头企业、小区建设上,各有关部门应强化服务意识,进一步落实扶持产业化的有关政策。特别是在土地使用、道路交通等方面给予扶持。
(六)五、下一步工作安排
(一)继续以资源为依托,以市场为纽带,用工业化思维谋化农牧业经济,做大做强龙头企业
一是围绕主导产业培育壮大一批龙头企业。首先,主要依靠社会力量来筹措农牧业产业化建设资金,按照“谁投资、谁受益”的原则,鼓励国有、集体、私营、外商一齐上,同时,要以各种方式推出农牧业产业化招商项目,积极引导工商资本、民间资本等多种渠道投入到我旗,兴办农畜产品加工及流通企业,尽快做大一批农牧业产业化龙头企业;其次,出台优惠政策扶持龙头企业做大做强。按照《内蒙古自治区人民政府批转工商行政管理局关于市场主体准入若干意见的通知》、《阿鲁科尔沁旗人民政府关于在工业园区兴办企业的有关规定》等文件精神,落实对龙头企业的税费优惠政策,以促进龙头企业引领产业发展;第三,要提高深加工能力,我旗大部分农畜产品加工都处于初级加工阶段,20**年要在产业产品深加工上要有突破;同时引导和支持龙头企业开展产品创名牌活动,在已有品牌商标的基础上,如:塔山食品的“赤山”牌精品牛羊肉(绿色品牌)、蒙天粮油“蒙天”牌绿豆、“蒙田”牌小米、荞麦等绿色、有机食品,各龙头企业要积极努力,创造打造自己的品牌产品,努力开拓市场,提高品牌效益。要再创出多种名牌产品,以品牌拓展市场,靠品牌提高竞争力。另外,要积极主动督促新、改、扩、续建项目,按期开工,如期完工,投入生产,占领市场。
二是围绕政策落实加强对产业化龙头企业的指导。要经常深入重点龙头企业,及时将上级有关产业化的政策规定向企业传达,并采取有效措施进行督查落实。同时创造条件或利用已有条件将国内外市场变化等相关信息传递给企业,指导企业在经济管理和项目建设中及时采取切实有效的应对措施。要加强调查研究,密切关注企业运行中一些倾向性、苗头性的问题,对制约企业生产经营的突出问题要及时向旗委和旗人民政府反映,同时积极帮助协调有关部门给予解决。并在重点项目贷款贴息,企业改革重组,在向有关部门推荐项目,争取资金等方面提供全方位、全过程支持和服务。
三是加强对产业化龙头企业的监测。旗产业办要根据实际情况不定期进行调度分析,主要分析和解决产业化运行中存在的问题,并就下一步工作提出安排和部署的意见或建议。
(二)加大招商引资力度,加快农牧业产业化进程,促进农村牧区经济稳步发展。
一是要完善农牧业产业化项目储备。要按照主导产业、投资规模分门别类地建立起能推荐到自治区级的、市级的和本旗县区的大、中、小三级项目储备库,做到培育一批、建设一批、储备一批。同时,要积极努力实现市、旗统计联网和项目库联网,形成上下贯通的项目库建设机制。
二是加强对重点在建项目的跟踪服务。在认真做好项目推荐的同时,加强对已签协议和在建项目的跟踪服务。继续对投资1000万元以上的中韩合资天柱农产品加工出口有限责任公司实行专项推进,确保项目如期完工,按期投产。对于20**年使用产业化专项资金建设的白城子乡肉羊改良繁育项目,要联合有关部门做好跟踪检查,强化项目的监督和管理。同时协调做好后续工作,使其发挥应有的作用。
三是继续开展多种形式的招商引资活动。采取有效措施,总结招商经验,把农牧业产业化项目的招商引资工作,主动纳入到全旗整体招商引资工作之中,继续采取依托资源、确准项目、攀高结贵、共谋招商,把今后的农牧业产业化招商引资工作再提高一个新水平。
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