三、严格依法行政，确保社会安全稳定
我局积极开展农业行政执法行动，清理整顿农资市场，加大了违法案件的查处力度，确保农民用上“放心种”、“放心药”，吃上“放心菜”、“放心肉”。
1、认真开展生产资料打假活动。我们根据省、市有关文件精神，依照国务院颁布的《农药管理条例》、农业部发布《农药管理条例实施办法》和杭州市政府发布的《杭州市蔬菜农药残留监督管理办法》和农业部颁发的《肥料登记管理暂行办法》等规定，会同技术监督、工商等部门联合执法，加强对我区农药经营、使用的依法管理。尤其在春耕期间，重点检查农药、化肥的标签，农药“三证”，有效期，以及甲胺磷、甲拌磷等剧毒农药，严厉查处制假售假行为，有效地净化了农资市场，保障了农业生产的健康稳定发展。
为保证广大农户及时买到“放心种、放心药、放心肥”，我们开展了一系列农业行政执法专项整治行动。共出动执法人员18人次，对辖区内3家农资店开展了以检查违禁农药为主的检查，没有发现违规经营行为。上半年，东江围垦发生了2起农作物肥害事件。我们邀请省、市土壤肥料和栽培专家进行现场鉴定后，召集肥料厂商、经营商、种植大户协商肥害事件，为农户追回损失10万元。
2、积极开展植物检疫工作。一是积极开展产地检疫，严把出口关。近年来共实施森林植物产地检疫12次，水稻细菌性条斑病普查7次，配合市局蔗扁蛾普查3次。二是加强调运检疫签证。近年来累计签发森林植物检疫证书3321余份，植物检疫证书147余份，有效的保障了我区农业的安全生产，防止危害性病虫草害的传播。
3、不断加大水政监察力度。我们按照水政监察工作的要求，依法对水事活动进行监督检查。近年来，我们共进行水政巡查421起，审批涉河建设项目127起，其中发现水事违法行为12次，及时进行制止，并责令改正，较好地维护了水政执法的权威。根据法律法规赋予水利部门的职责，我们及时制止了一批违法事件。一是制止了向钱塘江中偷倒泥浆行为，在标准堤塘路面上设置了路障，限止泥浆车在堤塘上通行。二是阻止了二起在护滩地上挖黄砂事件，并对堤塘进行定期保养，较好地保证了堤塘的整洁与完好。
4、全面加强渔政执法管理。为加强辖区内钱塘江水域的管理，维护正常的渔业生产秩序，保护大江水产资源，今年来，我们采取与捕捞渔民签订渔船安全生产责任书、为捕捞渔民配备救生衣等措施，确保渔业生产安全。近年来，我们在钱塘江水域联合执法检查15次，发放年度《捕捞签证》158本，严格杜绝违规渔具作业，较好地落实了禁渔区、禁渔期，有效地维护了江河渔业生产秩序，促进了江河渔业生产的可持续发展。
5、全面规范农村经济管理。我们努力探索农村经济管理新办法，依法加强农业承包合同管理，确保集体资产增值保值。一是不断加强指导督促，全面规范村务公开。并坚持经常性的监督检查，及时发现问题，纠正错误，使29个行政村全部达到了市里规定的“五个100%”。二是积极处理和化解村级不良债权债务，努力促进村级集体资产的增值保值。三是严格执行农民负担监督卡制度，定期开展督促检查，不断减轻农民负担。据信息户提供的样本资料反映，总的社会负担比去年同期下降了28%。
6、切实加强野生动物保护。一是认真制定并完善野生动物管理实施方案。二是组织开展了第22届的“爱鸟周”和“野生动植物保护宣传月”宣传活动，编写印发《xx区野生动物保护宣传手册》1000份。三是开展野生动物专项执法检查活动。重点检查了4家农贸市场和路边宾馆饭店，对部分饭店经营麻雀、青蛙等野生动物的行为给予了当场没收和批评教育。四是及时查处群众举报的违法事件。今年以来共接到举报电话3起，查处捕鸟拉网5张，非法贩卖五步蛇、眼镜蛇各1条，较好地维护了生态平衡。
总之，一年来我局未发生一起火灾事件或失泄密事故，未发生任何工伤事故或交通事故，没有出现一起违背有关政策规定的事件，没有发现“f轮功”等影响社会政治稳定和人民生活秩序的重大群体性事件，没有发生进京集体上访或冲击省市政府机关的集体上访，有力地维护了社会政治稳定。
在取得成绩的同时，我们了清楚地认识到，“平安滨江”创建工作面临的形势仍然比较严峻，但离上级领导和广大人民群众的要求还有一定的差距。尤其在力量整合上，一部分群众对平安创建的知晓率不高，广大群众和社会各界参与创建的积极性和创造性还没有完全调动起来，齐抓共建的合力不强。为此，我们准备在新的一年里，有针对性地开展创建工作的比、学、赶、帮、超活动，激发创建工作热情，建立各项责任制，并紧密结合工作实践，广泛听取意见建议，不断完善工作方法，积极改进工作思路，稳步推进“平安滨江”创建活动，努力为维护我区的社会稳定和经济建设作出应有的贡献。
二○○五年十二月十七日
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