三是加大了青少年法制教育的工作力度,增强青少年学生学法、用法、守法的观念和意识。“四五”普法期间,我校把加强对青少年的法制教育、预防和减少青少年违法犯罪工作纳入学校教育工作的主要内容,作为基础性工程来抓。县分管领导亲自主持召开了学生法制教育联席会议,编印并下发了《青少年法制教育读本》,对强化青少年法制教育工作进行具体部署,成立了青少年法制宣传教育宣讲队伍,举行法制专题讲座20余次,接受教育者计1000多人次,发放法制教育宣传资料1500多份,有效地传授了法律知识,提高了学生的法律意识。同时,积极开展法制教育活动,加强课外教育。学校把青少年法制教育工作提高到素质教育的高度,作为学校德育工作的重要组成部分,抓紧、抓实、抓好,真正做到了“四个落实”(组织落实、计划落实、时间落实、活动落实)、“四个到位”(认识到位、领导到位、措施到位、协调到位)。保证了青少年法制教育工作的正常运转和依法治校工作的深入开展。各学校还认真组织学生订阅《法制画报》,举办普法“手抄报”、法律知识竞赛等活动,学生们通过积极参与“手抄报”的采访、撰写、排版、美工等工作,参与全县学生法律知识竞赛,进一步学习、理解法制知识,又在活动中激发了遵纪守法的自觉性。由于思想重视,措施扎实,青少年法制教育工作成效显著,学生违法犯罪现象为零。
三、 明确职责,规范行为,大力提高依法治教水平。
“四五”普法期间,我校根据上级有关要求,全面推行了教育行政执法责任制,加快了依法施教、依法治教的进程,有效地增强了责任意识,提高了执法水平,强化了执法监督。
一是严格依法行政。我们把依法行政作为实现依法治教的关键,在广泛开展教育法制宣传的基础上,努力转变领导方式和管理方式,转变已经不能适应依法治国、依法行政要求的观念、工作习惯和方法,使广大干部善于运用法律引导和保障教育的改革和发展,不断提高依法决策、依法管理工作能力和水平。同时,我校把推行教育行政执法责任制作为法制工作的重点,成立教育行政执法领导小组,对具体的任务、要求和权责进行分解细化,逐项落实,开设了行政执法责任制的专题辅导系列讲座。通过认真学习和研究,进一步明确了本部门及其执法人员的具体执法范围、权限、程序和标准,推动学校自觉履行教育行政执法主体的职责,明确了行政执法程序,有效地预防教育活动中的违法行为。
二是积极推进依法治校。我们以建章立制和校务公开为重点,开展依法治校工作,有力地推进了教育行政执法责任制的实施,使教育改革与发展的方方面面都能做到有法可依、有法必依。学校增强依法管理学校的意识,制定、完善学校章程,按章程依法自主办学,依法实施教育教学活动,保证教育方针全面贯彻执行。还建立校务公开制度,强化学校民主管理。依法规范校内各种管理制度,切实保护学校、教职工和学生的合法权益。
三是强化监督,确保教育行政执法责任制落到实处。为促进教学人员格尽职守,公正执法,依法行使职权,我校行政执法领导小组切实加强了对执法人员的考核,考核采取查看记录、听取汇报、民主测评、部门互评等形式,重点检查规范性文件的合法性,法律、法规、规章的执法情况,具体行政行为的合法性与适应性,履行法定职责及其互相配合情况等。在考核过程中严格执行考核奖惩制和行政执法工作过错追究制,以此确保法律、法规的正确实施,减少和杜绝执法工作的随意性和盲目性,切实防止滥用职权。完善的执法监督机制有效地促进了依法行政的公正,我校全面推行执法责任制以来没有发生一起决策失误和违法、执法事件。
四、 形成教育合力,构建学校与家庭、社会相结合的普法教育网络。
为切实做好普及法制教育工作,我们以学校法制宣传教育工作小组、法制副校长或法制辅导员队伍、家长学校、关心下一代工作委员会为主体,形成家庭、学校、社会青少年法制教育的网络。
一是完善法制副校长工作机制。根据上级有关文件和通知精神,县政法委、教育局专门下发文件,召开会议明确法制副校长在中小学校法制教育和预防未成年人犯罪工作中的职责、地位和作用。在此基础上,组织法制辅导员等做专题报告,定期到学校进行法制教育讲座,做好“法制进校园”工作,以案讲法,以事论理,进行法制宣传教育,维护未成年合法权益,及时帮助学校解决治安问题。