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劳教所开展执法执纪专项教育查摆阶段小结

[09-19 20:05:08]   来源:http://www.xuexue6.com  年终总结   阅读:6384
概要:(四)抓重点带全面,抓典型促深化。抓好这次执法执纪专项教育整顿方案中确定的重点部门和重点人员存在问题的彻底整改,是检验这次专项教育整顿工作是否取得实质性成效的关键。我们坚决贯彻“重点单位重点抓,重点人员重点帮”的原则,从教育整顿一开始,就紧紧扭住了这个关键,突出了重点。无论在整顿领导小组和整顿办的人员分工安排上、工作精力上、查摆问题上和整改措施上都加大了工作力度。首先,由教育整顿领导小组副组长**
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(四)抓重点带全面,抓典型促深化。抓好这次执法执纪专项教育整顿方案中确定的重点部门和重点人员存在问题的彻底整改,是检验这次专项教育整顿工作是否取得实质性成效的关键。我们坚决贯彻“重点单位重点抓,重点人员重点帮”的原则,从教育整顿一开始,就紧紧扭住了这个关键,突出了重点。无论在整顿领导小组和整顿办的人员分工安排上、工作精力上、查摆问题上和整改措施上都加大了工作力度。首先,由教育整顿领导小组副组长***同志、整顿办主任***同志共同负责抓好重点部门(六中队)的学习教育,提高认识,查摆重点问题,剖析深刻原因,确定整改方案,落实整改措施。通过加大领导的督导力度,使该中队干警能正视本队存在的问题,执法执纪水平得到较大提高,存在问题得到有效改正。其次,由所党委委员和部门主管领导共同组成“二帮一”小组,重点帮助挂钩部门重点人员的查摆和整改;尤其对一中队个别干警存在的边整边犯(对违规顶撞干警的劳教扇耳光)问题采取了由支部、中队和挂钩党委成员组成的“三位一体”工作小组对其进行面对面的教育帮助,使他深刻认识到自己边整边犯的错误行为给场所带来的不良后果和影响,并在中队查摆评议会上作出了较深刻的自我剖析。他的改过决心和实际行动得到了同志们的认可,全体干警也从中汲取了深刻的教育,认识到了执法工作的严肃性。

(五)采取开门整顿,接受社会监督,推进查摆各项工作向纵深发展。在内部查摆的基础上,为使查摆阶段各项工作开展得扎实有效,整顿办根据我所的实际,先后向南平市委政法委、市人大、市政协、市检察院、市纪委等单位和部门以及我所聘请的社会执法执纪监督员发征求意见函15封,虚心纳谏,广纳真言。征求他们对我所开展此次活动的意见,同时还召开了一次执法监督员和南平市、区两级检察院监所处(科)工作人员参加的座谈会。从他们反馈的情况来看,一致对我所的执法执纪的各项活动给予充分的肯定。没有收到有对我所干警在执法执纪活动中不良情况的反映。

二、几点收获

(一)通过查摆,进一步端正了业务指导思想。广大干警从湖南邵东监狱等典型案例中吸取了教训,受到了警示,一致认为用违法成本换取经济利益是本末倒置的事,最终的结果只是法不容、上不允、众不怜,后果自负。同时,对党的“教育、感化、挽救”劳教工作方针有了归位认识,对日常工作中重经济硬指标轻改造教育软指标,重安全管理防范,轻教育改造质量的错误思想进行了深刻反思,增强了宗旨意识和法制意识。干警们纷纷表示从今以后要摆正教育改造与劳教生产二者的辩证关系,认真履行社会职能,抓好管教主业,严格执法,文明管理,为改革、发展与稳定的大局服务。

(二)通过查摆,提高了干警依法文明严格管理的自觉性。全体干警对照本所列举的8个方面问题22种表现和部领导提出的10个重点问题进行认真查摆,明白了在执法过程中什么可以为,什么不能为,增强了执法工作的自觉性。一中队不但解决了个别干警边整边犯问题,而且强化了全队干警的执法意识,每一位干警都在民主评议会上表了态,并与中队签订了依法文明管理的责任状。作为重点整治单位的六中队,通过加强督导,全队干警正确执法意识明显提高。该队年轻干警***往年好几次在生产管理过程中因对劳教人员不按规定施用警戒具而受到严厉批评和经济处罚。在整顿的查摆阶段触动深进步快。4月下旬因认真履行值班职责,严格执行制度,查出劳教买酒事件,在全所干警大会上受到点名表扬。

(三)通过查摆,整体推进了全所各项工作的开展。在所党委的重视下,在整顿办的有效运作下,通过内查外摆,我所共查找出四个方面问题16种表现,概括为:1、在执行党的劳教工作方针的指导思想上存在着偏差,没有正确处理好和解决好各种关系和矛盾,使所里在执法执纪工作中出现一些与劳教工作方针偏差的行为制止纠正不力。表现在四个方面:一是推行依法治所、文明管理、劳教人员行为规范等方面,法规部令早有明文规定,但如何采用先进科学的现代化管理方式赋予实施,并取得明显成效没有新的突破,目前仍还只立足于和满足于不跑人、不出“四防”事故的工作水平上。二是在处理劳教教育改造与劳教生产关系问题时,没有摆正二者之间的关系,有言行不一表现,即说起来教育改造重要,但做起来却重生产、轻教育改造。三是在处理场所安全管理与改造质量关系时,有存在重场所安全管理、轻教育改造质量的偏差。四是在处理劳和逸关系问题时,有存在着重生产经济效益、轻合理安排休息倾向。如对蜂鸣器生产听机工序任务较重,难度较大,没有很好组织技术力量进行技改攻关,制定出一套科学合理生产操作方案,致使该工序劳动的部分劳教人员因完不成额定生产任务而出现超时劳动现象。2、敬业爱岗意识不强,求真务实的工作作风不够扎实。表现在五个方面:一是工作作风不够扎实,工作效能发挥不够好。存在着开会布置任务较多,听汇报较多,深入基层掌握实情不够。工作检查注重形式较多,讲求实效不够;对工作质量满足于一般水准上,如当班不出事的较多,提出高标准高质量高效率的较少。因而机关工作效能没有得到最佳发挥,中队忙碌于日常事务,人力资源利用不够充分,出现少数干警人浮于事、上班窜岗闲聊看电视议体育彩票,言语不文明不规范呼人别名绰号等违反工作纪律的行为表现。二是执行制度不到位,工作不够规范,缺少实事求是的精神。如个别部门对干警的违规违纪行为发现不及时,处理不果断,查纠不得力,甚至还有怕查处影响年终效能考核成绩,而采取避重就轻、隐瞒不报的错误做法,给所里工作带来负面影响。三是少数部门之间存在着工作不够协调现象。工作上有本位主义思想、互相推诿、相互扯皮、内部不很团结的不良表现。四是安全防范意识不强,麻痹大意思想突出。少数干警工作期间中途离岗,值、带班巡查不到位,存有侥幸心理。安全检查有流于形式表现,对生产电路、生产工具、危险品管理检查不严格,整改措施不具体不到位,对大包干、大排查工作抓得时紧时松。五是对劳教法律法规缺乏深入扎实的研究,尤其对少数消极怠工、顶撞干警的劳教抗改尖子,至今还缺乏一套科学灵验的管教措施。3、纪律观念淡化,廉政意识不强。表现在两个方面:一是中队干警与劳教人员生活、住宿接触较多,情感交流也较多,因而少数干警有放松对自己的廉洁自律要求。如平时有接受劳教人员递给的香烟、水果和饮料等小恩小惠行为表现,没有绑紧防微杜渐这根弦。二是少数干警执行管理制度还不够自觉和严格,仍有迟到早退、警容不规范表现;还有少数中层领导外出办事、补休等没按本所规定的层级审批程序办理手续。4、执法随意性问题还时有出现。表现在五个方面:一是还存在无严格按法定条件和程序办事的表现。如对勤杂劳教人员管理使用,没有完全按照省劳教局的使用规定严格把关,还有使用“二进宫”劳教人员现象。对劳教班组长、民管会成员和零星劳教人员选用,个别劳教工种调换,个别中队还存在着无严格按规定程序办理,造成该中队仍有个别特殊劳教人员存在,影响劳教人员心理平衡,引发矛盾冲突,影响场所安全稳定。二是对劳教班组长管理存在着偏宽偏软。尤其在生产管理过程中,少数干警还存在着本属干警管理的职能,却交给劳教班组长行使,造成这部分劳教班组长利用这些权力,对完不成生产任务的劳教人员进行打骂等侵权行为发生。三是对劳教奖惩标准掌握不一。如先后对同是犯同样违规问题的劳教人员,有的给予扣罚考核分处理,有的却只给轻描淡写地批评教育了事。四是为人情所驱动,个别干警有违心地做了一些不符合规定的事情。如个别干警为亲情、友情所驱动,为个别劳教捎带物品,帮劳教拨打亲情电话等。五是“打骂有效论”错误思想在少数年青干警中仍未彻底清除。如在生产过程中,遇到劳教人员消极怠工、顶撞谩骂干警违规行为时,个别年青干警出于为维护自己的形象、威信和尊严,感情冲动,采用简单粗暴的拍脑袋、扇耳光等管教方法和滥用警戒具等违规行为;同时管理部门也存在对中队警戒具的使用,管理和监督不够到位,对擅自使用警戒具错误行为查纠不够坚决彻底的问题。

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