（四）开展“三进三培育”活动，强化人才支撑，树立文明乡风乐民
我们坚持“反弹琵琶”的新理念，以实施人才保障工程为主线，组织开展“三进三培育”活动：一是科技进农家，培育新型农民。立足培训农民、提高农民，县政府以年薪2万元聘任甘肃农业大学3名教授为经济顾问，长年为农民提供技术指导服务。县财政每年列支农民教育培训经费30万元，举办各类培训班80多期，新建“农民科技书屋”10个，每年培训农民3.5万人（次）以上，进一步提高了农民增收致富的能力。二是法律进农家，培育守法农民。着眼创建平安乡村，深入开展“百名干部下基层排查调处矛盾纠纷”活动，排查调处土地纠纷、林权经营等各类矛盾纠纷200多件，积累总结出了人民调解工作十要诀，为深入推进依法行政奠定了基础。结合实施“五五”普法规划，着力推进农民群众法律知识宣传教育，认真实施公民道德建设工程，全面推行村务公开、“一事一议”等民主管理制度，形成了遵纪守法、崇尚文明的新风尚。三是政策进农家，培育共享农民。坚持以人为本，高度关注民生，采取目标管理、领导牵头、任务分解、明确时限、专人负责等办法，集中为民办理省、市确定的“12件实事”和县上追加的“4件实事”，全面落实农村中小学“两免一补”、“四个全覆盖”、农电“户户”通、电话及广播电视“村村”通、计划生育奖励扶助、推行农村低保制度等政策，200x年县财政拔付到位资金6520万元，农民人均受益270元，促进和谐共享迈出了新的步伐。
（五）推进“三个创新”，强化机制支撑，注重政府扶持为民
我们注重在建立长效机制上下功夫，充分发挥政府的引导推动作用，着力推进“三个创新”：一是创新领导机制。积极推行县级领导“两联三包四定”责任制，深入开展“321”扶贫帮扶和“三帮三联三增”活动，对新农村建设实行挂牌定点、帮扶指导，坚持主要领导抓决策、定思路，分管领导抓协调、促落实，相关部门蹲到点、盯着干，形成了“上下联动、齐抓共管、实惠到户”的工作格局。二是创新融资机制。首先，加大财政扶持力度，县财政专项列支果树栽植、农民培训、抗旱救灾等资金，设立了150万元的项目考察、300万元的工商企业发展、500万元的农业结构调整等基金，用于支持新农村建设支出达到4460万元，同比增长43.9%。其次，整合项目资金，集中财力办大事，以四郎河川区综合开发为示范，实行山、水、田、林、路综合治理，蔬菜、苹果、草畜全面开发，整合项目资金3200多万元，把小项目捆绑成大项目，使有限的资金发挥了最大效益。其三，启动民间资金，盘活信贷资金，扩大招商引资，两年累计投入新农村建设资金2.5亿元（民间资金1亿元），扶持发展种、养、加等产业项目及基础设施建设，建立了多元化的融资机制。三是创新考核机制。对每一个产业、每一个项目，推行“五个一”的工作机制，实行“三位一体”目标管理考核责任制，层层签订责任书，订立“军令状”，县级领导、县直部门与帮联乡镇捆绑考核、同奖同罚，有效促进了新农村建设各项任务的落实。
二、试点村建设进展
20**年我县中巷、西关被列为全省新农村建设试点村以来，在省、市的坚强领导和各有关部门的精心指导下，我们以新农村建设统揽“三农”工作全局，以落实“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针为总纲，紧紧围绕“产业富村、科技兴村、生态建村、人才强村”四个重点，以农民增收产业、小康农宅建设、基础设施建设、社会公益事业为突破口，采取“向上争取一点、财政拿一点、群众筹一点、项目资金捆绑使用倾斜一点”筹资机制，不断加大资金整合力度，集中抓了山河西关、榆林子中巷2个省列新农村试点村建设，示范村扶持资金到位率达到100%，取得了良好的示范带动效应。
榆林子镇中巷村，20**-200x年共完成投资976万元，其中：省财政100万元，整合项目资金195万元，群众自筹681万元。项目实施以来，该村年烤烟种植面积达到2000亩，年种植香菇10万袋，果园面积达到1800亩；输转劳务人员500多人，发展个体工商户80户，建成商业门店160间；发展畜禽养殖规模户100户，与正大集团合作暖棚设施化养猪项目，建成标准化暖棚5个，存栏达到1000口以上，基本形成了以烟为主，果、畜、菌为替补的产业格局，特色优势主导产业占到农民人均纯收入的91%，是农民收入的主要来源。以项目为依托，加大基础设施建设力度，新修通村油路6公里、砂石路13公里，发展高效节灌农田1000亩，改造中低产田320亩，新打、维修机井和小电井106眼，农网改造612户，新建户用沼气150户；投资1200万元，按照“五室三厅一厨一厕”（五个卧室、二个客厅、一个餐厅、一个厨房、一个厕所）的设计标准，采取政府统一规划、群众分户筹资、连片分步实施的办法，规划建成100户别墅式花苑住宅小区，村民住房砖混、砖木结构达到了593户，村容村貌大为改观，人居环境整洁靓丽；完成住宅区“三横两纵”油路罩面1.5公里，安装供排水管道1500米，铺设低压供电线路2000米，新建绿地1000平方米，购物、医疗、娱乐及管理场所24间，广播电视入户率达到100%。建成三层欧式楼房标准化村部1幢500平方米，建成农民休闲体育广场1处、4500平方米,完成了露天舞台建设及场地硬化，配套了各类健身器材，群众生产生活水平明显提高。
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