4.部门联动，综合施治，完善流动人口计生管理服务。
一是“以屋管人”落到实处。从今年起每年安排30万元，专项用于出租屋管理员计生协管奖励，进一步调动积极性。各街镇也结合实际，探索出不少好的做法。如东区街实行社区中心出租屋部部长兼任街道计生办副主任，出租屋管理服务站长兼任所在社区计生办副主任，加强了工作协调。部分村居把出租屋主落实流动人口计生管理责任情况与股份分红挂钩，有效落实了屋主管理责任。目前，我区出租屋主计生责任书签订率达100％。二是“以厂管人”管出成效。实行企业办理劳动用工手续前置审核聘用员工的IC卡和计生证明，并在全区范围内开展了“以厂管人”示范点创建活动，取得了明显成效。至11月，全区累计审核企业7232家，审核人数13.3万人，采集流动人口已婚育龄妇女信息1.8万条。三是“以地管人”逐渐形成。联合区建设部门加强建设工地计划生育管理，要求建设工程开工与所在街镇签订计生责任书；联合区国土房管部门下发通知，要求各物业管理公司配合做好住宅小区流动人口计生管理工作，使我区在落实“以地管人”上取得了新进展。四是联合开展流动人口计生管理服务专项整治活动，重点清查出租屋、建筑工地、商铺、物业小区、市场等流动人口密集区域，共清查出租屋45512间，商铺3250间，工地99个，住宅小区33个，窝棚86个；查验流动人口计生证明5470人，组织流动人口应查对象免费查环查孕19911人次，有效堵住了流动人员违反计生源头。
今年初，国家计生委副主任王培安和政法司司长于学军一行在省人口计生委主任张枫、副主任刘银燕、副市长曹鉴燎、市人口计生局局长李文耀等领导陪同下，到我区开展流动人口计生工作督导调研，对我区“以屋管人”、“以厂管人”的做法给予了肯定。8月份，全省县（市、区）计生局长考察团一行80多人来我区参观考察了流动人口计划生育管理与服务情况，一致认为我区的流动人口计生工作很有特色。
5.以人为本，加大投入，完善计生利益导向政策体系。
区《计划生育利益导向机制实施办法》从今年1月1日起正式实施，区财政年投入资金约400多万元，用于计生家庭 “节育奖”、独生子女伤残和死亡家庭一次性补助、医疗优惠等各项奖励补助。今年7月份，区政府又推出了两项新的惠民措施：一是在我区现行低保政策基础上，对农村低保户中的计生家庭，在低保标准的基础上提高20％给予救济；二是把计生困难家庭纳入每年低保户困难户危房改造对象范围。今年至今，全区累计发放《优待证》4700余本，受惠人数达1.4万人。优先安排了31户计生贫困家庭享受危房改造。通过政策引导，有力带动了广大群众自觉落实国家计生政策，支持参与人口计生工作。
（四）抓好出租屋流动人员管理，维护社会稳定。
至11月底，全区出租屋9.58万套，同比增加36.31％；流动人员29.39万人，同比增加49.96％。代征“两费一税”1329.99万元，同比增加58％。出租屋主计生责任书和治安责任书签订率均达100%。全区出租屋内治安状况良好，截止11月份，全区出租屋内发生治安案件185宗，同比下降11.48%；刑事案件197宗，同比下降13.6%。未发生出租屋消防和结构安全事故。
1.加强队伍建设和经费保障，确保工作顺利开展。
新招30名管理员，进一步充实了管理力量。区财政足额保障出租屋管理经费，至11月份已投入经费1500多万元。在试行基础上完善了出租屋税收激励机制，增加了绩效考核办法，有力补充了各街镇的工作经费，进一步提高街镇中心的工作积极性。组织开展各项业务培训、评先表彰、业务比武活动，今年5月，我局组织471名出租屋管理员开展了年度军训和会操。从7月起，经历了4个月的甄选，圆满完成了全区首届“十佳”出租屋管理员评选活动。10月份组织了管理员乒乓球、拔河、卡拉OK、登山等系列文体比赛，进一步调动了管理员的工作热情。
2. 深入推进出租屋整治，提高管理服务效能。
一是以出租屋租赁登记备案率100%为目标，组织开展出租屋调查核实工作，新调查登记出租屋3578套，重新核实修改出租屋23754套，新调查出租屋内租住人员15557人，重新核实修改人员信息28251人。至11月，全区新办理房屋租赁登记备案42045宗，同比上升了35.93％。二是抓好深入整治工作。加强出租屋压案，实施出租屋分类管理，加大重点出租屋和重点流动人员监控对象的巡查密度，力求做到“以屋管人”。完善督办催办和责任倒查制度，建立了职能部门与工作站周例会、每月情况通报的工作制度和治安、刑事案件倒查制度。至11月份，全区共发出消防整治通知书14783份，产权整改通知书3309份，新配和更换灭火器11065个，防盗网开逃生口2207个，整治消防隐患7689处，结构安全隐患184处,举报并协助查处制贩假、传销等窝点10个。
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