7、严格规范管理，构建“流程式”教学管理模式和运行机制
过程、思路和取向：开放教育作为远程教育，跨时空、准分离，以学生及其自主学习为中心，必然要求在进行支持服务的同时，建立起质量监控与保证体系作为支撑，规范管理、完善服务，形成远程开放教育独特的运行机制。几年来，我校出台《兼职教师管理办法》、《开放教育教师岗位职责》、《关于实行考试责任制的规定》、《关于加强教学管理提高教学质量的若干意见》、《关于加强教务管理的规定》、《滁州电大教师管理及考核暂行办法》、《滁州电大辅导员管理及考核暂行办法》、《关于进一步完善开放教育形成性考核和管理办法的意见》、《关于进一步规范和加强教学支持服务和体系建设的意见》、《关于进一步规范和加强开放教育质量监控与保证工作和体系建设的意见》等一系列文件，积极开展教学管理模式的创新和探索。其改革的思路是：围绕和配套教改，以教学和学生为中心，力求管理工作制度化、制度规范化、规范程序化、程序流程化；改革的取向是：强化服务、切合实际、有效监控、流程运作。
成果和成效：随着试点实践的深化，认识进一步到位，管理进一步规范，教学管理模式也日渐成型。经由研究和提升，构建和总结出“三轮驱动+两线连接+监控保证+流程运转”的“流程：目标+责任”的教学管理模式（详见“自评报告”对观测点30的分析论证）。三轮驱动是指教学、教务和技术服务三个教学管理职能部门，在校党委的领导下，在分管校长直接驱动下，按照各自的工作流程，进行“流程：目标+责任”管理。两线连接是指在教学管理过程中，辅导员在学生同学校、同辅导教师之间，专业责任教师在课程辅导教师（主要是外聘辅导教师）同学校、同多媒体教学资源之间进行连接，分别起着助学、助教的重要作用。在质量监控与保证方面，03年我们的认识还局限于督教督学上，04年我们将督教督学督管督考合一，称之为“四督并举”，确立和形成“督教督学督管督考+评估”的“四督一评”监控体系。并于04年秋新增内设机构 “督评办”，使监控工作专职化。质量保证也从教学领域的微观拓展到领域外的宏观上，如领导和组织保证、队伍保证、课题研究和应用保证、教学设施和经费投入的保证等。开放教育教学管理涉及的环节多，为了实现“零缺陷”目标和管理的有效运作，我们还在众多管理制度之上建立责任制和责任追究制，构制了教学、教务、技术服务等诸多工作流程，从而使整个教学管理形成“流程：目标+责任”的运行机制。而这一运行机制又是在“全力服务+全程服务+全方位服务”的“三全理念”的统领之下，整个教学管理初步由以学校、教师为中心的强制性管理，转向以教学和学生为中心的服务性管理。
据不完全统计，02年秋以来我校共组织6次“教学质量活动月”；3次教学主题座谈会；听课40场；学生问卷调查6次/8200份，回收6600份；教学检查10次；设辅导员助学管理主页42份；《网上教学跟踪月报》19期；期末考试跟踪分析报告6期。在质量保证上，以经费投入为例，99年/38万元，00年/71.2万元，01年/10.8万元，02年/68.8万元，03年/83.5万元，04年/104万元，逐年加大，给予开放教育以强有力的物质保证。我校03年获省电大 “优秀教务工作者”奖1人，获省“教务管理先进单位”称号；连续三年被省电大评为教材管理先进单位；04年在纪念电大创办25周年活动中，被省电大授予“优秀管理人员”奖1人，“优秀教师”奖2人，“优秀技术人员”奖1人。
8、宽进严出，在注重电大特色中提升质量
能否保证质量是开放教育试点工作的难点所在，甚至质量本身就是开放教育的难点。衡量开放教育质量显然不能套用传统教育的质量标准，需要在试点过程中探索。我们的体会是，抓开放教育的质量和保证质量，不能离开电大特色，即不能离开电大属于大众化教育和成人教育的定位，以及培养应用型人才的目标，做到宽有底线、严要适度，注重在电大特色上论质量。我们的做法主要体现在五个环节上：
（1）、“入学教育”环节。入学教育是开放教育学生全程学习的基础，是第一门必修课，包括观念转变、介绍教学教务管理常识、开展计算机技能培训、组建学习小组、制定学习计划等。这是区别于传统教育的一大特色，03春以来四个学期，我校新生入学教育到课率达75%以上，“入学指南”考试一次性通过率为90%以上，计算机培训考核合格率为100%。
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