（四）努力扩大消费需求。要进一步清理和取消限制消费的各项政策规定，大力拓展假日、保健、娱乐、社区服务等新的消费领域，大力发展旅游经济，促进教育消费，发展住房消费。继续加强通讯、汽车、家电等大宗耐用消费品的促销工作，积极开展消费信贷业务，支持扩大即期消费。加快城乡市场建设，大力推行连锁经营、物流配送、电子商务等新型营销方式，搞活城乡市场流通。积极组织企业参加各种商品展销会、博览会。活跃边界贸易，大力扶持19个边界县建设，扩大省际经贸合作。
（五）深化以国有企业改革为重点的综合改革。巩固和扩大国企改革与脱困成果，对已改制的国有大中型企业要完善法人治理结构，对尚未改制的要根据实际，制订切实可行的改制方案，通过股份制改造、合资、兼并、转让等形式，形成多元投资主体的公司制企业。加快企业人事、劳动、分配制度改革，继续探索经营者期权股权奖励和年薪制，建立行之有效的激励机制和约束机制。支持和发展主业突出、管理水平高、竞争能力强的大企业和大集团。积极探索和建立面向全社会的中小企业支持服务体系和风险投资机制，建立国有中小企业破产安置准备金，选择部分具备条件的市、县进行设立以面向社会筹集资金为主的中小企业贷款担保机构试点。按照"进而有为，退而有序"的要求，提出加快推进国有经济战略性调整的总体方案，研究制订退出机制和政策。围绕资金、成本、质量三个主要环节，全面加强企业管理。继续推进国有资产管理监督营运体制改革，省属集团公司要改制为国有资产营运公司，财政、信托、交通、外贸、旅游等系统国有资产授权经营公司的组建工作要取得进展，进一步抓好省级投融资公司和境外企业的整顿工作。巩固省级政府机构改革的成果，周密细致地推进市、县、乡政府机构改革。继续推进政府行政审批制度改革，转变职能，提高效率。推进城镇职工医疗卫生体制"三项"改革。
（六）大力发展外向型经济。抓紧做好加入世贸组织的各项准备工作，加强培训和宣传，普及世贸组织相关知识，继续深化我省重点产业、行业、企业和产品的应对措施，抓紧清理和修改不适应世贸组织规则的政策法规，切实转变政府管理经济的方式。调整优化出口产品结构，提高出口产品的技术含量和附加值。深化外贸管理体制改革，增强国有外贸企业的活力。积极推进出口市场多元化，在巩固港澳台传统市场，努力恢复和发展东南亚市场的基础上，提高美、欧、日等发达国家市场的开发深度，大力开拓中东、东欧及独联体、非洲、拉美等潜力巨大的市场。扩大利用外资领域，抓紧制定我省服务业利用外资发展规划，争取在金融、商业、旅游、运输、中介组织等领域取得新突破。加大对欧、美、日等发达国家和跨国公司的招商引资力度。进一步发挥开发区的功能，增强开发区吸引外资的载体作用。办好第五届中国投资贸易洽谈会、福州国际招商月等一系列经贸活动，积极运用新的招商方式，扩大招商引资的成果。积极稳妥地实施"走出去"战略，鼓励有比较优势的企业到境外投资办厂，发展境外加工贸易。大力推进闽港、闽澳、闽台合作与交流，提高合作层次与水平。积极引进新台资，引导和鼓励现有台资企业增资扩产，扩大规模，提高技术层次和企业素质。进一步办好台资企业和台商投资区。坚持依法办事，强化外商投诉协调工作，切实保护外商合法权益。继续改善和优化外经贸环境，建立健全我省外经贸发展的支持服务体系。
（七）大力推进山区开放开发。认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加快山区发展，推进山海协作的若干意见》，落实扶持山区经济社会发展的各项优惠政策，在财政、金融、税收、资金安排、项目布点等方面加大对山区的扶持。进一步加强山区基础设施和生态环境建设。加快建立山海协作项目储备库，扶持发展一批山海协作重点项目，培育一批山海协作示范工程。积极引导沿海企业到山区投资兴业。加快山区科技教育发展和人才培养，探索鼓励优秀人才到山区创业的有效途径。把握中央实施西部大开发战略的机遇，拓展我省经济发展的空间。积极完成对口支援宁夏、西藏林芝地区和重庆三峡库区的任务，搞好新疆昌吉州干部对口支援和三峡库区农村移民搬迁入闽工作。
（八）继续执行积极的财政政策和稳健的货币政策。继续贯彻"加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税"的方针，强化税收征管，努力提高财政收入占国内生产总值的比重，增强有效财力。要加强预算管理，坚持"一要吃饭、二要建设"的原则，统筹安排财力，首先保证按时足额发放机关事业单位职工工资，保证今年中央增资政策落实到位。调整优化财政支出结构，压缩一般性支出，加大对农业、社会保障、科技教育文化的投入。积极推进财政预算制度改革，健全政府采购制度和财政对困难县转移支付制度。加强预算外资金管理，落实"收支两条线"规定。改善政府债务结构，高度重视县乡债务问题，建立政府债务风险预警体系，防范财政风险。重视和加强审计工作，维护财经秩序。要认真贯彻落实稳健的货币政策，加大对经济发展的支持力度。积极利用资本市场，培育上市后备企业，提高上市公司质量，加大直接融资力度。进一步办好福建兴业银行，继续支持国有独资银行在闽发展，吸引境内外其他商业银行来闽设立机构。保险业要拓展服务领域，提高服务质量。要加强金融监管，搞好金融"三项整顿"，防范金融风险。