为继续深入开展法制宣传教育活动,按照省总队、支队普法教育部署,结合本单位的实际,制定本年度普法计划。
一、 指导思想、总体目标和工作原则
指导思想:第五个五年法制宣传教育工作
(简称五五普法)的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照依法治国基本方略的总体要求,努力做好“三个服务”,紧紧围绕交通事业“十一五”规划目标和中心工作,坚持法制教育与法治实践相结合、法制教育与道德教育相结合,深入开展路政部门法制宣传教育,大力推进依法治路,为构建和谐社会,实现路政事业又好又快发展营造良好的法制环境。
总体目标:通过第五个五年法制宣传教育和法制实践,进一步提高路政部门干部职工依法决策和依法管理交通的能力,进一步增强提高路政人员社会主义法制理念,提高依法行政能力和水平;进一步增强行政执法人员依法执法的素质,确保交通法律法规的正确实施;进一步增强每位路政人员依法治理的自觉性,提高交通路政行业依法管理和服务的水平;进一步提高公民的交通法律意识和交通法律素质,了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律系统和法律常识。
工作原则:坚持围绕中心服务大局,立足于发挥法律的保障作用,紧紧围绕“十一五”交通发展的目标和主要任务,安排和落实交通法制宣传教育各项任务,服务构建和谐交通,服务交通事业又好又快发展。
坚持以人为本,突出重点。立足于提高法制素质,重点加强宪法、国家基本法及交通相关法律法规的宣传教育,并根据不同对象的不同要求突出不同的普法内容,提高交通法制宣传工作的针对性,使不同层次的普法对象都受到法制教育。
结合实际,注重实效。把握路政建设和管理对法制宣传教育的根本要求,把普法宣传教育与培训教育结合起来,采取形式多样、生动活泼的方式,增进普法的实际效果,不断建立普法工作的长效机制。
二、 主要任务
(一)深入学习宣传行政法律制度和依法行政基本理论。加强《立法法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公路法》等规范政府共同行为法律法规的学习宣传,提高干部职工依法决策、依法行政和依法管理的能力和水平。进一步学习交通法律法规,密切联系交通建设和管理的实际,进一步学习宣传工作相关的法律法规。重点是加强《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路管理条列》、《云南省公路路政管理条列》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《路政管理规定》、《中华人民共和国行政处罚法》等交通法规的学习。
(二)坚持普法与法治实践相结合,全面推进依法治交。全面推进交通行业依法行政。完善交通行业依法行政体制和机制,全面推进交通行政执法责任制,确保交通法律法规规章各项要求落到实处。进一步规范交通行政执法行为,深入开展“文明执法”主题活动、依法行政示范单位和文明示范路创建活动,树立路政部门行政执法队伍的良好形象。
(三)组织开展法制宣传教育主题活动。开展“五个一”活动,即办争举办一次专题讲座,举办一次知识竞赛举办一期普法骨干培训班、开展一次征文活动、阅读一本普法书籍。结合实际,广泛开展干部职工喜闻乐见的交通法制宣传教育活动。推动交通法制宣传教育进机关、进单位、进工地。继续做好“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动,利用宣传月、宣传周、宣传日等形式,在行业内不断掀起学习交通法律法规、宣传交通法律法规、运用交通法律法规的热潮。
三、对象和要求
(一)加强路政人员法制宣传教育,着力提高依法行政能力。树立在宪洗和法律规范内活动的观念,提高依法决策、依法管理交通的能力。
(二)推进路政人员年度法制学习培训工作,每名路政人员应结合岗位实际,每年写出不少于一篇的学习法律法规的心得文章。
(三)严格执行执法人员持证上岗制度,定期开展执法人员法律法规知识培训,交通执法人员每年脱产参加法律法规学习培训的时间不少于5天。
四、实施步骤和工作方法
(一)实施步骤。“五五”普法规划分三个阶段进行。
1、宣传发动阶段:根据本规划,结合本单位的实际,研究制定“五五”普法规划,并报支队法制科备案。要做好宣传、发动工作,营造浓厚的社会氛围。