5、扎实推进领导班子规范化建设。按照《中共重庆市司法局委员会工作规则》和《重庆市司法局工作规则》以及《重庆市司法行政系统党委领导班子集体决策议事规则》的规定,指导基层各级领导班子进一步明确职责分工,建立领导岗位工作目标责任制,按照任务指标化、责任具体化的要求,把各项工作目标和责任分解落实到人。指导基层各级领导班子严格工作程序,从议事决策范围、方式、程序等方面规范决策规程,认真贯彻民主集中制原则,健全和完善集体领导和个人分工负责相结合的工作制度,切实增强领导班子的整体合力和驾驭全局的能力。加大领导干部交流任职的力度,进一步健全和落实部门内设重要岗位负责人定期轮岗交流制度。加强领导干部教育监督,不断加强对系统各基层单位领导干部特别是党政“一把手”的日常教育、管理和监督,认真落实党员领导干部诫勉谈话、函询、述职述廉制度;严格执行中央《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》以及市委制定的实施办法,认真抓好领导干部集中报告的有关工作。
6、建立健全领导班子考核激励机制。完善考评激励体系,以继续抓好“三好领导班子”创建活动为切入点,修订完善党政领导班子和领导干部综合考核评价办法,采取抽查、联动等方式,不断提高考核工作的科学性、实效性和可操作性。按照“廉政、团结、实干”的要求,坚持标准,严格管理,强化监督,进一步细化“三好领导班子”创建标准,不断提高各级领导班子推进司法行政服务统筹城乡改革、构建和谐社会大局的能力。严格兑现奖惩激励,将年度综合目标考核作为“三好领导班子”创建验收的主要考核形式,注重工作实绩,在对先进班子进行表彰的同时,对后进班子进行帮扶和组织调整,不断完善领导班子奖惩激励长效机制。
三、大力加强党的基层组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
7、切实抓好党员队伍建设这一基础工程。坚持用马克思主义中国化最新成果教育党员,在全体党员中开展深入学习实践科学发展观活动,开展学习《党章》的活动,进一步建立健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。加强发展党员工作,重点做好在基层一线和高知识群体、青年中发展党员工作。启动大规模培训党员工作,全面推进辅助教学平台、教学资源、骨干队伍和工作机制建设,广泛开展党员党性定期分析试点工作和评选表彰活动,切实提高党员队伍建设的质量和水平。积极推进党内民主建设,认真贯彻党员权利保障条例,加强党员民主意识教育,改进“三会一课”等组织生活的内容和形式,扩大基层党务公开的层次和领域,切实使党员的主体地位得到充分的尊重。拓宽党员服务群众渠道,构建党员联系和服务群众工作体系。开展党员执法执业竞赛,树立党员执法执业标兵,把党的先进性体现在各项执法执业活动中。
8、扎实推进法律服务行业基层党组织建设。加强司法所、公证处和基层法律服务所党的组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。进一步强化我市律师队伍党的建设,创新律师党建工作机制,积极做好律师队伍新党员发展工作,切实加强对律师党员,特别是流动律师党员的教育管理以及对律师党建工作的调研。
9、健全落实党建工作责任制。结合司法行政党建工作实际,制定党建工作考核办法,建立监狱劳教系统各单位以及各区县司法局党委(党组)向市司法局党委汇报党建工作情况的制度,落实党员领导干部业务和党建工作“一岗双责”制度。加强系统机关党委协调联动,增强齐抓共管党建工作的整体合力。加强党务干部队伍建设,抓好教育培训、实践锻炼和轮岗交流,保证党务干部的素质不断提高。继续做好党建带团建工作,大力支持共青团组织开展工作和活动,进一步加强和改善党的后备军建设。
四、大力加强人才队伍建设,不断提高司法行政队伍综合素质和履职能力
10、认真做好干部选拔管理工作。严格执行竞争上岗的有关规定,坚持“干部从基层出”以及干部“品行、才能、资历与任职岗位相匹配”的原则,确保在“公开、公平、公正”的基础上发掘和选拔干部,切实把政治品德好、文化素质高、法律知识多、工作能力强、群众公认的优秀干部,选拔充实到各级领导岗位。进一步完善党委(党组)集体讨论决定任免干部票决制办法,探索研究在干部选拔中“既注重群众公论、又不简单以票取人”的具体办法,进一步畅通干部表达意愿的渠道。继续深化干部人事制度改革,对新进入司法行政系统的干警,原则上要先安排到基层一线工作。通过合理使用干部、优化配置干部,科学调整安排不当的人事布局和部门人员结构,使人才效应在司法行政工作实践中得以充分发挥,切实为想干事、能干事、干成事的人员提供发展的舞台和空间。探索建立干部工作群众满意度评价机制,结合领导班子和领导干部年度考核,开展干部工作满意度测评,并加强对测评结果的分析和运用,有针对性地抓好整改工作,使干部的选配得到群众认可。继续加大从优待警工作力度,真情关心、珍惜爱护司法行政干警,积极改善其工作生活条件;落实干警休假制度、例行体检制度、困难慰问制度、奖励制度,进一步完善因公牺牲人民警察特别补助金和特别慰问金制度,实现从优待警工作制度化,充分调动干警的积极性、主动性、创造性。
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