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2017年国税工作思路

[04-22 21:02:19]   来源:http://www.xuexue6.com  工作计划   阅读:6338
概要:(一)建立和落实科学严密的税收治理员制度。要建立和落实税收治理员制度,建立“管户”与“管事”相结合的征收治理机制。按照属地治理、分片负责的原则,采取按区域包片管户和行业到组的办法,明确规定了治理员的职责范围和主要职责及工作任务,使治理员能及时地对责任区内的纳税人之户籍治理、税基治理、税源治理进行按月调查分析。做好税收治理员平台的运行和完善工作。一是按要求积极开展税收治理员平台的应用,使之真正成为税
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  (一)建立和落实科学严密的税收治理员制度。要建立和落实税收治理员制度,建立“管户”与“管事”相结合的征收治理机制。按照属地治理、分片负责的原则,采取按区域包片管户和行业到组的办法,明确规定了治理员的职责范围和主要职责及工作任务,使治理员能及时地对责任区内的纳税人之户籍治理、税基治理、税源治理进行按月调查分析。做好税收治理员平台的运行和完善工作。一是按要求积极开展税收治理员平台的应用,使之真正成为税收治理员依法行政的助手;二是加强平台运行情况存在的问题的收集反馈,使之更能满足实际工作需求。
  (二)进一步加强发票治理。一是继续加强对“四小票”的监控治理,保持高压态势,常抓不懈;二是引导税收治理员加强发票的下户检查,重点加强对企业规模、投入产出、开票缴税不配比的情况分析,强化发票治理;三是运用综合征管软件和税收治理员平台加强普通发票开具使用的比对监控治理,针对纳税人发票领用数量、开具金额、实际销售额和申报税额进行比对监控,重点监控发票用量多、面额大、申报税款少的小规模企业和个体双定户,堵塞发票治理漏洞。加强发票治理工作,强化以票控税。要大力推行依法管票,以票管税的办法,不紧要抓好增值税专用发票的治理,还要对普通发票的加强治理。要继续推行有奖发票活动,加大“以票管税”治理力度。
  (三)加强纳税评估工作,实施微观治理与宏观监控的有机结合。当前,纳税评估在我国还处于摸索阶段,首要的任务是建立健全分税种、分行业、分规模级次的纳税评估体系和行业平均增值率、平均利润率、平均税负率、平均物耗能耗等评估指标体系。在建立科学的评估指标后,再由单户式评估向行业性深层次评估方向发展,实现由点到线、由线到面的突破,逐步建立“金字塔”式的纳税评估模式。要求各税收治理员(专管组)要将税源分析监控、单户纳税评估、税收信息采集有机的结合起来,做好单户纳税人的纳税评估工作,对同一纳税人不同时期的情况进行纵向对比,对不同纳税人同一时期的情况进行横向对比。各税收治理员开展纳税评估要有计划、有目标、有针对性,对一年内出现三次以上零负申报的纳税人必须有纳税评估结论。加强对评估绩效的考核,革除以前评估不深不透、敷衍了事的做法,对于申报明显异常而没有按要求进行纳税评估的,严格追究相关人员的责任。完善四级评估、交叉评估和首查问责评估办法,将评估结论及时反馈到税源分析、税源治理部门,督促指导加强日常税源治理。对大型企业、长期亏损企业零申报企业、跨地区经营企业以及有赢利但利润明显偏低企业的纳税评估,由局评估领导小组进行评估;对日常性的纳税评估由税源治理部门进行评估;在总分工业、商业、服务业三大行业基础上,又细分机械加工、房地产开发、商业零售、其它服务业等小类,结合企业生产经营状况及行业指标峰值,进行横向和纵向分析,对纳税人纳税申报的真实性、准确性及时作出定性和定量的判定。
  (四)其他各税种治理
  流转税方面
  1、进一步加强增值税一般纳税人认定治理。认真贯彻总局即将出台的增值税一般纳税人资格认定办法和区局制定具体的实施办法。进一步巩固一般纳税人认定治理清查的成果,完善一般纳税人的一户式档案资料治理,规范并夯实税收治理基础。
  2、进一步加强落实“四位一体”互动机制,强化税源分析和治理。强化数据的分析应用和行业、企业纳税评估,结合企业日常申报情况及相关会计信息、经营状况,找出征管薄弱环节,加大纳税评估力度,以评估促收入、以评估促治理,并不断提高我局征管质量,非凡是提高行业的整体税负。
  所得税方面
  1、进一步完善所得税汇算清缴。一是推广应用新的纳税申报表,认真受理、审核申报资料,保证申报率和质量的提高。二是要明确主体,促进纳税人依法纳税调整、自核自缴。三是规范业务流程和工作步骤,完善文书、完备手续。四是加强对纳税人政策的宣传辅导,提高其纳税意识和办税能力。五是加强汇算清缴的后续治理,通过评估和检查,提高汇算质量。六是及时做好汇算清缴工作总结、税源报表编制及分析、上报工作。
  2、正确执行所得税各项政策规定。一是要认真组织学习所得税各项政策,尤其是对明年正式实施的新的企业所得税法的学习领会,深入学习新法的出台背景、具体内容,明确一些过渡期的政策衔接要求。二是按照规定的程序和权限,及时受理、审核纳税人各项涉税申请,不折不扣地把所得税优惠政策落实到实处。三是有效运用市局科室开发的治理小软件、小工具,结合实际,加强企业所得税的治理。

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