三、时间安排与方法步骤
根据市委、市政府的安排，“奔小康工作团”的帮扶工作从20**年5月起至20**年5月止，用三年左右时间，基本解决全市贫困农村脱贫奔小康问题。工作队员每年轮换一次。不脱贫不脱钩、不收队。提前完成任务的，经有关部门检查验收合格，并报市奔小康领导小组同意也可提前收队。整个“奔小康”工作分五步进行：
第一步：集中培训，提高认识。下村前利用5天左右的时间通过举办培训班的形式对工作队员进行一次集中培训。通过学习有关文件、工作方案，进一步提高对“奔小康”帮扶工作重要性的认识，明确工作任务以及应采取的主要措施和有关要求，为下村后顺利开展工作打下基础。
第二步：调查摸底，掌握实情。工作组进村后，在开好动员会，统一村干部思想，取得支持后，立即着手调研工作。可采取召开座谈会，查阅有关资料、个别访谈，听取汇报等方式对本村情况进行调查，掌握第一手材料，找出主要问题，明确工作方向。
第三步：制订帮扶计划，明确工作目标。各工作队在调查摸底，掌握实情的基础上，制订出本村奔小康工作规划和帮扶计划。明确工作目标、工作重点、工作措施、工作责任等问题。规划和计划要征求各方面意见后报区领导小组审核，区领导小组审核汇总报工作团审批后上报市“奔小康工作领导小组”备案。
第四步：组织力量，认真实施。驻村工作组要按照规划和计划的内容与要求，认真组织群众有计划、有步骤、有领导地实施，确保各项任务完成。
第五步：检查验收，评比表彰。对工作组的工作进展情况，工作队每月分别向区领导小组和工作团汇报工作一次，工作团将采取不定期地进行抽查，及时研究和解决工作中出现的问题。市领导小组每半年和年底将组织有关人员进村进行一次全面的检查验收。检查验收的内容参照本方案第二部分的四项基本任务，具体考核标准另行制订。
四、层层实行目标责任制
决定抽调区机关26名干部、镇机关干部26名干部，参加市组织驻我区“奔小康工作团”，共分成三个工作队分别进驻我区三江、美兰、灵山镇。工作队以村为单位设工作组。团长由市领导 担任，副团长由区领导 担任，队长分别由市 局长、 局长、 局长领导担任。团部设在区委，下设办公室，办公室主任由区委组织部领导 担任，副主任由区民政局领导 担任，并抽调2名机关干部负责办公室的日常工作。工作队队部设在镇委，由一名镇领导担任工作队副队长；工作队负责对所属各村工作组的领导和管理；工作组负责对本村奔小康工作进行全面具体帮扶。整个帮扶工作以镇党委、镇政府为主，下派的工作队必须服从镇党委、镇政府领导。要层层落实目标责任制，各镇党政一把手要对本单位的“奔小康工作”负责，各部门、各单位主要领导要对本单位干部下乡帮扶工作负责。要求抽调的干部要有较高的素质，有吃苦精神，有群众感情，有致富路子。区三套班子领导每人都要选择一个贫困村，作为帮扶联系点。要把下乡干部具体安排到村、到户，把任务落实到人。每年要让老百姓对下乡干部进行打分，把在帮扶工作中的表现记录在案，作为干部提拔使用的重要依据。
五、加强组织领导
（一）统一思想，提高认识。这次组织“奔小康工作团”下乡帮扶是市委、市政府组织的，是深入贯彻落实党的十六大关于全面建设小康社会的具体行动；是全面实现市第十次党代会提出的“两个翻番、两个率先”宏伟目标的迫切需要；是市委与时俱进，适应行政区划调整，面对新海口农村现状所作出的重大决策。我们一定要认真贯彻执行，积极支持，密切配合。机关干部下乡帮扶，不仅有助于促进贫困地区经济发展，而且有利于改进机关工作作风，密切党和政府同人民群众的联系，同时，也是培养锻炼干部的重要途径。各级领导要高度重视，把思想统一到市委、市政府的重要决策上来，把工作做深做细做实。要层层开好动员会，反复阐明这次奔小康帮扶工作的重大意义，明确工作目标和主要任务，统一思想，提高认识。被抽调下乡的同志要把帮扶工作当作是对自己政治素质、工作作风、密切联系群众和实际工作能力的一次考验和锻炼，以饱满的热情和昂扬的斗志自觉投身到帮扶工作中去。