(三)强化二处工业园区
目前,我县石油化工、农副产品加工两工业园区已初具规模。"十一五"期间,要在现有的基础上,按照园区城镇一体化的要求,坚持工业化、外向型、现代化的办园方针,本着"高水平定位、高起点规划、高标准建设、高效率管理"的原则,进一步加强园区电网、路网、供排水、供气、供暖管网等基础设施配套建设,力争在"十一五"期间入园项目超过100个,将两个园区建设成为我县经济发展的龙头,对外开放的窗口、体制创新的示范、城市建设的样板,以吸引更多的投资集聚园区,增强全县经济发展能力。
(四)搞好两条示范带
东兰公路、106国道是贯穿我县境内的两条交通枢纽;在全县地理位置上起着非常重要的作用,也是我县经济发展的两条大动脉,"十一五"期间,要在现有的基础上,进一步加大对两条干线沿线进行集约开发的力度,将其变成小城镇建设和辐射全县近二分之一的乡镇、村庄经济发展的示范带。沿线东明集、马头、三春、刘楼、沙沃五个乡镇驻地要各建一处居民区,一处商贸工区,一处美化区、一个文化娱乐中心,一条中心街;沿两条道路两侧的村庄,要立足特点,重点建设科技示范村,优质高 效农业带头村;通过各种渠道的开发建设,将两条示范带建成经全面繁荣、科技教育发达、社会文明和谐、群众生活富裕、生态环境美好的亮丽风景线。
(五)发展三大特色区
农业是我县的立县之本。"十一五"期间要以市场需求为导向,以资源为基础,以地域特征为依据,突出比较优势,着重搞好以"三大区域"为特色的农业开发。一是城效区域,重点发展瓜、菜、花、果等特色产业;二是基本农田区,重点发展粮油、西瓜、中药材、林果、苗木、桑蚕等相关特色产业;三是沿黄滩区,重点发展畜牧、速生林、莲藕、水稻和水产养殖业,使其成为我县农、林、牧、鱼综合发展的特色产业区域。
四、发展重点
(一)以农民增收为重点,彻实抓好“三农”工作。我县农业大县,农业兴则百业兴,农村稳则全局稳,农民富则全县富。解决好"三农"问题,核心是解决好农民增收问题。根据中央经济工作会议提出的统筹城乡发展的要求,坚持"多予、少取、放活"的方针,按照加快农村二三产业发展统领农村经济发展的思路,以工业化推动农业结构调整和农业产业化进程,进一步提升农业生产水平,提高农业比较效益,增加农民收入。
一是要进一步调整农业结构。在确保粮食生产安全的基础上,按照发展"三大特色片"的区域发展布局,重点抓好24万亩优质小麦、30万亩瓜菜、15万亩速生丰产林和高效农业生产基地建设,同时着力抓好以牛羊为主的饲草型、节粮型家畜的规模养殖,努力提高农业的经济效益,增加农民收入。
二是着力发展农村二三产业。围绕小麦、花生、棉花、大豆、西瓜等大宗农产品,在现有的五得利面粉、东欣油脂、棉纺织厂等"农字号"龙头企业的基础上,"十一五"期间,力争上一批农产品加工的大项目:投资0.28亿元的3000吨/年生产大豆分离蛋白项目、投资5.2亿元的20万锭/年棉纺项目、投资0.35亿元的4400吨/年水刺非织造布项目、投资5.2亿元的6000万米/年产轻磅轻薄牛仔布项目、投资3亿元的20万吨制浆造纸项目、投资5.86亿的万头奶牛养殖育种项目等项目要在20**年前建成投产,以构建加工体系,拉长产业链条,实现农产品的加工转化和增值。同时,完善农产品专业、批发市场,引导农民参与农产品流通;最大程度地增加农民收入。
三是发展劳务经济。"十一五"期间,把劳务输出作为一大产业来抓,进一步完善县、乡、村三级劳务输出网络,规范民间中介服务组织,加快农村劳动力向外转移,争取全县农村劳动力向非农产业的转移量达到50%。
四是落实党在农村的各项政策。认真执行农村税费改革政策,完善农村土地制度,按照"依法、自愿、有偿"的原则,鼓励支持土地流转,发展适度规模经营;积极稳委地推进新型农村医疗合作试点,切实解决农民群众看病难和因病致贫问题;加大农村基础设施投入,搞好农田水利基础设施建设,增强农业抗御自然灾害的能力。
(二)以膨胀规模为重点,加速推进工业化进程。工业化是经济和社会发展不可逾越的阶段,没有工业化,就没有城市化,更没有现代化。要实现东明经济跨越工发展,必须加快工业化进程,实现工业经济率先突破。重点是抓好项目建设,走骨干企业带动的路子。按照“投产一批、建设一批、储备一批”的要求,在重点抓好石化集团150万吨常减压、60万吨催裂化、方明化工5万吨环已酮、棉纺厂无纺布、鲁冰花二期、大树实业5万吨乳制品、青岛双鹰二期等重点项目建设的同时,“十一五”期间,着力抓好一大批新项目建设,投资12.9亿元的200万吨/年焦碳项目、投资3.9亿元的20万吨/年煤气制甲醇项目、投资1.5亿元的10万吨/年煤焦油加工项目、投资21.48亿元的600万吨/年常减压装置及公用工程项目、投资1.5亿元的5万吨/年石蜡润滑油项目、投资1.5亿元的6万吨/年环已酮、投资7亿元的10万吨/年离子膜烧碱、投资2.78亿元的100万吨/年延迟焦化、3万吨/年MTBE项目、投资0.85亿元的10万吨/年C5深加工项目、投资15亿元的10万吨/年己内酰胺项目、投资1.8亿元的以天然气为原料合成烃项目项目、投资7.5亿元的煤制甲醇项目、投资0.48亿元的20万吨/年加氢项目、投资0.78亿元的0.5万吨/年无纺布项目等15个项目要在“十一五”期间逐步建成和投产,以膨胀工业规模,扩大工业总量,推进全县工业化进程。到20**年,规模以上工业增加值达到60亿元,年均增长28.7%,工业产品销售收入达到210亿元,年均增长28.4%,利税总额达到10亿元,年均增长30.9%。
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