县20**年农村基层组织建设工作要点
20**年我县农村基层组织建设的总体要求是:以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,认真学习实践科学发展观,进一步深化“三级联创”活动,着力加强“四好”乡镇班子和“五型”村党支部建设,突出抓好新一届村“两委”班子培训、城乡支部互帮互助、部门包村挂点、村级办公场所建设、加强民主管理五项工作,把农村基层组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。
一、以加强组织建设为重点,建强农村基层领导班子
1、进一步抓实“四好”乡镇班子创建工作。适应新形势要求,进一步加强乡镇党委思想、组织、作风、制度建设。推广乡(镇)便民服务中心、下派驻村服务队等做法,各乡镇要建立2个以上规范化村级便民服务站,强化社会管理和公共服务功能。
2、推进“五型”村党支部建设。把村党组织“五个好”目标与村级组织“五型”建设目标有机结合起来,着力打造创业型村班子,服务型村党支部书记,经营型村干部,表率型党员,技能型农民。每个乡镇新创建1-2个“五型”村党组织示范点,进一步提升村级组织水平。着重加强村党组织书记队伍建设,建立健全村党组织书记的培养选拔、教育培训、激励保障、监督管理机制。
3、创新组织设置,加强农村产业链党建。鼓励、支持农村党员干部领办、创办农村经济合作社和产业协会。根据新的农村经济组织的特点,按照“把党支部建在产业协会上、把党小组建在生产经营的各环节上、让党员的作用发挥在前沿阵地上”的设置原则,依托农村经济合作社、产业协会建立党组织。力争每个乡镇建立一个以上协会型党支部。推行“支部+协会”模式,实现村“两委”干部与协会负责人“双向进入、交叉任职”。
4、创新发展村级集体经济模式。结合本地实际,进一步理清村级经济发展思路,引导采取盘活资产、股份合作、招商引资等多种模式大力发展壮大村级集体经济。
5、推进农村星级党小组创评活动。依托新农村示范点、自然村建立和完善村落(社区)党小组,选优配强党小组长。开展“四好”党小组创建活动,推进评星定级。结合创建工作加强党员中心户建设,解决山区党员居住分散,以致集中学习难、开展活动难的问题,引导党员加强自我管理、自我教育,巩固和建强最小“细胞”。
6、加强村级组织活动场所建设。多渠道筹措村级办公场所建设资金,力争新建10个以上村级办公场所。切实加大村级组织活动场所规范化建设力度,发挥议事决策、教育培训、民生服务、文化教育作用。
二、以深化先进性建设为重点,进一步推进农村党员干部队伍建设
1、协助抓好农村党员学习实践科学发展观活动。着力转变乡(镇)村党员不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约本地科学发展的突出问题,以及农村党员干部党性党风方面群众反映强烈的问题,着力构建有利于科学发展的制度机制,着力提高农村党员干部科学发展、促进社会和谐的能力。
2、开展“递进培养”,推进“双带三联”。扎实开展把优秀党员培养成致富能手,把优秀致富能手培养成党员,把优秀党员致富能手培养成村组干部,以及以农村党员干部带头致富、带领群众共同致富为主要内容的“三培两带”活动。认真总结、推广活动中涌现出来的好做法、好经验和先进典型。各乡镇要引导村“两委”成员带头上项目,并大力培养、宣传3名以上先进典型。
3、培植“三强”农村党员标兵。通过壮大农村党员队伍、加强农村党员政治理论、实用技术培训等措施,着力建设一支政治素质强、致富能力强、带富能力强的党员标兵队伍。各乡镇党委要从政策、资金、帮扶人员等方面创新培植举措,带动更多的农村党员向“三强”标兵靠拢。
4、开展“党员代理服务”活动。各乡镇根据实际,在村部建立为民服务代理室,安排1-2名党员“dai办员”,为群众dai办需要县乡部门审批的事项。
5、扩大农村党员创业基金覆盖面。在20**年农村党员创业基金取得良好成效的基础上,进一步扩大覆盖面,扶持有创业致富项目的农村党员带头创业,激发党员带头创业的热情,增强党组织的凝聚力和社会影响力。推进农村困难党员创业担保基金工作。