2、加强辅导员队伍建设。通过多种途径和形式开展以“做少年儿童人生追求的引领者、实践体验的组织者、健康成长的服务者、合法权益的维护者、良好氛围的营造者”为主要内容的责任感教育，全面提高辅导员的思想政治素质和业务素质，提升辅导力，引导他们以自身优势在少年儿童思想道德建设中发挥独特作用。认真实施《少先队辅导员工作纲要（试行）》，按照《十堰市少先队辅导员管理办法》，配齐配好辅导员队伍，加大对学校少先队大、中队辅导员的培训，为辅导员的成长创造条件，进一步提高辅导员队伍建设整体水平。进一步吸纳大学生、“五老”以及社会各界热心人士成为少先队志愿辅导员，积极探索少先队志愿辅导员队伍的管理新机制。
3、加强县市区少工委建设。要建立健全县市区少工委，并切实加强工作制度建设和工作作风建设，不断提高工作效率，提升工作质量。各级少工委要加强与委员的联系，虚心听取他们的意见和建议。
4、坚持不懈地抓好农村、社区少先队基层组织建设。认真贯彻落实《关于进一步加强农村少先队工作的意见》文件精神，采取有力措施，加强农村少先队基层组织建设。发挥农村乡镇中心校的示范辐射作用，带动农村学校大中小队的活跃，深入开展“科技小能手”、“文明小使者”活动。按照“先行探索，逐步提高，抓住难点，分类指导”的工作思路，以街道、社区、物业小区、大型厂矿为核心，以热心少年儿童工作的各方面人士为骨干，以丰富多彩的体验活动为载体，进一步加强社区少先队建设。探索团队衔接机制，做好“推优入团”工作。
5、加强少先队理论建设。通过举办多种形式的评选和竞赛，鼓励基层少先队辅导员通过工作论文、课题报告、教育随笔、案例分析等多种形式充分展示少先队教育研究成果；加强实际工作中的课题研究，要将理论的成果转化为现实的生产力；加大调查研究的力度，深入基层，研究问题，提高调研水平，努力形成一批具有指导意义的调研成果，有效指导和促进少先队工作发展。
四、围绕“全队抓基层，全队抓落实”要求，完善少先队工作机制
1、推进“全团带队”工作。要进一步明确少先队工作在共青团事业中的基础地位，把少先队工作纳入团组织年度工作计划和工作考核体系，并落实把10％的团费用于少先队辅导员培训和奖励的要求，充分利用各级青联、青企协、青年中心和青年志愿者等资源优势，为少先队开展活动创造条件，提供支持。
2、加强团教协作。落实团省委等八部委《关于进一步加强少先队工作的意见》和我市《关于建立中小学少先队工作“三纳入”体系的意见》，协调教育行政部门把少先队工作纳入教育发展规划，把对少先队工作的指导、检查、考核纳入教育行政部门的督导、评估范畴，使少先队充分发挥在基础教育课程改革中的积极作用，成为推进少年儿童素质教育的重要力量。要构建形成与教育等部门经常性沟通联系、协调合作的工作运行机制。
3、推进少先队工作社会化。要积极承担党委、政府交办的青少年事务，把少先队工作与经济社会发展紧紧联系起来。要在管理和利用好现有活动阵地的基础上，运用政府的、社会的、市场的手段，大力建设少年儿童课外活动的设施和阵地。要探索品牌活动的社会化运行机制，在活动的策划、实施、展示等各个环节都积极利用社会资源，鼓励各类企业为活动开展提供物质支持，运用社会的力量推进少先队事业的发展。
4、完善少先队评优激励体系。进一步加强少先队作风建设，完善《十堰市少先队工作量化考核细则》，建立少先队工作通报制度，不定期地将工作情况通报给同级党组织，完善少先队评优激励体系。做好新一批省、市少先队工作示范学校的评选表彰工作，对工作扎实有效、成绩显著的市、县（市、区）少工委进行表彰。
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